Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 lipca 2018 r., sygn. II SA/Wr 236/18

Inne

Dnia 10 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant Natalia Rusinek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Zarządcy masy sanacyjnej A. sp. z o.o. w restrukturyzacji z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rekultywacji gruntów położonych w obszarze górniczym I. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 28 listopada 2016 r. A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. wystąpiła do Starosty T. o wydanie decyzji określającej osobę zobowiązaną do wykonania restrukturyzacji gruntów o powierzchni 25 753, 94 m² obręb P. gmina O. oraz kierunek i termin jej wykonania. Organ wezwał wnioskodawcę do sprecyzowania wniosku poprzez wskazanie numerów działek objętych wnioskiem i w dniu 31 stycznia 2017 r. przeprowadził potwierdzone protokolarnie oględziny na nieruchomości. Następnie w ramach prowadzonego postępowania przekazano wniosek do zaopiniowania Burmistrzowi O. oraz Okręgowemu Urzędowi Górniczemu we W.. Burmistrz O. w dniu [...] r. wydał postanowienie nr [...], którym wydał opinię pozytywną w sprawie zaproponowanego projektu z zastrzeżeniami, zaś Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego we W. pozytywnie zaopiniował osobę, kierunek i termin rekultywacji postanowieniem z dnia [...]. Uzupełniwszy materiał dowodowy sprawy o kolejne dokumenty w tym protokoły pokontrolne Okręgowego Urzędu Górniczego we W. dotyczące rzeczonej nieruchomości w dniu [...] r. Starosta T. wydał decyzję nr [...], którą na podstawie art. 5 ust. 1, art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1161, dalej - u.o.g.r.l.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej - k.p.a.) określił osobę obowiązaną do wykonania rekultywacji gruntów położonych w granicach działek nr 191/1 i 191/2 AM-1 obręb P., gmina O., o łącznej powierzchni 25 763,94 m² oraz kierunek i termin jej wykonania w ten sposób, że jako obowiązaną do wykonania rekultywacji wskazał A. sp. z o. o. z siedzibą w P., określił rolny kierunek rekultywacji i termin wykonania rekultywacji określił na 5 lat liczonych od daty zaprzestania działalności przemysłowej, polegającej na eksploatacji fragmentu złoża "P.", położonego w obszarze górniczym "P. I - Pole B". W sentencji decyzji zamieszczone zostały zastrzeżenia polegające na zabronieniu wykorzystywania odpadów do rekultywacji gruntów położonych w granicach działek nr 191/1 i 191/2 AM-1 obręb P. z uwagi na przepisy art. 40 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 88I ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, m. in. dotyczące obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz zobowiązania do: pisemnego zawiadomienia Starosty T. o terminie zakończenia lub zaprzestania robót górniczych związanych z eksploatacją złoża "P." na obszarze górniczym "P. I - Pole B", prowadzenia rekultywacji w sposób zgodny z Planem Ruchu Zakładu Górniczego zatwierdzonym przez właściwy organ i odtworzenia miejsc dogodnych dla bytowania ptaków z gatunku Gąsiorka i Podróżniczka.