Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 lipca 2018 r., sygn. II SA/Bd 598/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek (spr.) asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant asystent sędziego Magdalena Tambelli - Orwat po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2018 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z [...] stycznia 2018r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] marca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze orzekło o utrzymaniu w mocy odmownej decyzji z [...] stycznia 2018 r. wydanej przez Burmistrza w przedmiocie zasiłku celowego na remont i naprawę powstałych szkód spowodowanych wichurą i deszczem, jak miała miejsce w nocy 11-12 sierpnia 2017 r., ze środków rezerwy celowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach.

J. K. w dniu [...] sierpnia 2017 r. wystąpił z wnioskiem o przyznanie zasiłku celowego z rezerwy celowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Z uwagi na poniesienie szkód w wyniku nawałnicy - przekraczających 20 000 zł.

Organ I instancji prowadząc postępowanie dołączył do akt kserokopię "Oceny uszkodzeń budynku spowodowanych działaniem zjawisk atmosferycznych - sierpień 2017 r. z [...] sierpnia 2017 r." W toku postępowania w dniu [...] września 2017 r. przeprowadzono wywiad dokonując w protokole opisu strat poniesionych w wyniku klęski żywiołowej. W oparciu o tak zgromadzony materiał dowodowy Burmistrz w dniu [...] września 2017 r. wydał decyzję odmawiając J. K. przyznania zasiłku celowego "na remont budynku mieszkalnego, lokalu mieszkalnego w związku ze stratami poniesionymi w wyniku nawałnicy z dnia 11 sierpnia 2017 r." Powołując się na ocenę strat dokonaną przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2017r. organ wskazał na nie spełnienie przez wnioskującego kryterium procentowego oszacowania strat (progu 5%).