Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. III SA/Kr 364/18

Aby uznać opiekę naprzemienną konieczne jest ustalenie względnie równego podziału opieki rodziców nad dzieckiem, a także opieka naprzemienna musi jednoznacznie wynikać z orzeczenia sądu powszechnego.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie WSA Barbara Pasternak WSA Maria Zawadzka (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi Ł. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego skargę oddala

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 5 lutego 2018 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U.2017.1257) oraz art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U.2017.poz.1851) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2017 r. nr [...] odmawiającej Ł. L. (dalej: skarżący) przyznania świadczenia wychowawczego na dzieci J. L. i Ł. L.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] 2017 r. organ I instancji odmówił skarżącemu przyznania świadczenia wychowawczego na dzieci J. i Ł. W uzasadnieniu decyzji organ powołał art. 2 pkt 14 i 16 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci oraz art. 58 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (Dz.U.2017.682) dalej K.r.o. oraz wskazał, że na mocy wyroku rozwodowego z dnia 2 listopada 2016 r. małżeństwo skarżącego i A. L. zostało rozwiązane przez rozwód, władza rodzicielska została powierzona obojgu małżonkom. Sąd nie orzekł o kontaktach skarżącego z dziećmi Z. i J., miejsce zamieszkania dzieci ustalił przy matce i zasądził od skarżącego na rzecz dzieci alimenty w łącznej w kwocie 1.800 zł. Jednocześnie organ ustalił, że sposób wykonywania opieki został opisany w Rodzicielskim Planie Wychowawczym z dnia 2 listopada 2016 r., będącym załącznikiem do ww. wyroku rozwodowego. Zgodnie z tym planem, skarżącemu przysługuje prawo do opieki nad dziećmi od poniedziałku do piątku każdego tygodnia w godzinach od zakończenia przez małoletnich szkoły do godziny 17.30, w co drugi pełny weekend miesiąca począwszy od piątku od zakończenia przez małoletnich szkoły do niedzieli do godziny 18.00. Ponadto w latach parzystych ojciec będzie spędzał z dziećmi Wigilię Świąt Bożego Narodzenia w godzinach od 9.00 do 17.00 i drugi dzień Świąt Bożego Narodzenia w godzinach od 9.00 do 18.00 oraz niedzielę Świąt Wielkanocnych w godzinach od 9.00 do 18.00. Natomiast w latach nieparzystych w Wigilię Świąt Bożego Narodzenia od godziny 17.00 do drugiego dnia Świąt Bożego Narodzenia do godziny 9.00 oraz poniedziałek Świąt Wielkanocnych w godzinach od 9.00 do 18.00. W wakacje dzieci spędzą z nim dwa razy po dwa tygodnie od 1 do 15 lipca oraz 1 do 15 sierpnia każdego roku. Ferie zimowe dzieci przebywają jeden tydzień ferii zimowych u każdego z rodziców. Na tej podstawie organ obliczył, że skarżący sprawuje osobistą opiekę nad dziećmi 132 dni w roku z czego 30 dni wakacji, 6 dni ferii, 96 dni w weekendy tj. 36,16 % czasu. W ocenie organu czas opieki sprawowanej po szkole oraz w święta nie stanowi porównywalnego czasu opieki. Nadto organ przeprowadził wywiad środowiskowy w miejscu zamieszkania skarżącego, w trakcie którego skarżący stwierdził, że kontakty realizowane są zgodnie z planem wychowawczym, skarżący ponosi koszty związane z zakupem żywności, leków i zajęciami pozalekcyjnymi na rzecz dzieci.