Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 maja 2018 r., sygn. II SA/Rz 344/18

Administracyjne postępowanie; Bezrobocie

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Piotr Godlewski /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2018 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji o przyznaniu zasiłku przedemerytalnego -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 344/18

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi J. G. jest decyzja Wojewody z [...] marca 2016 r. nr [...] dotycząca stwierdzenia wydania decyzji o przyznaniu prawa do zasiłku przedemerytalnego z naruszeniem prawa.

Z jej uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy wynika, że decyzją z dnia

[...] grudnia 2001 r. nr [...] Starosta Powiatu [...] przyznał J. G. od dnia [...] grudnia 2001 r. prawo do zasiłku przedemerytalnego w wysokości 572,10 zł miesięcznie. Podstawę tej decyzji stanowił art. 37j ust. 1 i 2 oraz art. 6 pkt 6 lit. b) ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 2001 r., Nr 6 poz. 56 ze zm., dalej: u.z.p.b.).

Postanowieniem z dnia [...] maja 2010 r. Starosta wznowił postępowanie

w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia [...] grudnia 2001 r., zaś decyzją

z dnia [...] lutego 2016 r. - wydaną na podstawie art. 145 § 1 pkt 5, art. 146 § 1

i art. 151 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, dalej: K.p.a.) - stwierdził, że ostateczna decyzja z dnia [...] grudnia 2001 r. wydana została z naruszeniem prawa.

W uzasadnieniu wskazał, że podstawę do wydania kwestionowanej decyzji stanowiły dwa świadectwa pracy, z których wynikało, że J. G. wykonywała pracę

w szczególnych warunkach w okresach od [...] sierpnia 1975 r. do [...] maja 1978 r. oraz od [...] października 1978 r. do [...] czerwca 1995 r. w [...] S.A. - Oddziale Zakłady [...] w [...] Na podstawie pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] kwietnia 2010 r. (nr [...]) oraz dołączonych do niego kopii świadectw pracy w szczególnych warunkach wystawionych w dniu [...] marca 2010 r. ustalono natomiast, że J. G. zatrudniona była w szczególnych warunkach w Zakładach [...] S.A. Oddział [...] w [...] od [...] do [...] sierpnia 2001 r. na stanowisku "jeliciarz", a od [...] września do [...] grudnia 2001 r. na stanowisku "magazynowa". Takie okresy zatrudnienia w szczególnych warunkach potwierdził pracodawca, nie wyjaśniając jednocześnie podstawy wydania świadectw pracy w szczególnych warunkach z dnia [...] grudnia 2001 r. na stanowisku "robotnik magazynowy" za okres od [...] sierpnia 1975 r. do [...] maja 1978 r. i od [...] października 1978 r. do [...] czerwca 1995 r. Wskazano jedynie, że za podstawę ich wydania posłużyła wiedza ówczesnych przełożonych oraz osoby która wystawiła dokument, które to osoby nie są już pracownikami.