Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. II SAB/Wr 1/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Siedlecka Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: Starszy asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi A. SA z siedzibą w N. na bezczynność Marszałka Województwa D. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na odzysk odpadów poza instalacjami I. stwierdza bezczynność Marszałka Województwa D., która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; II. zobowiązuje Marszałka Województwa D. do wydania decyzji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku strony skarżącej o wydanie zezwolenia na odzysk odpadów poza instalacjami w terminie miesiąca od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z odpisem prawomocnego wyroku; III. zasądza od Marszałka Województwa D. na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 18 grudnia 2017 r. spółka A. SA z siedzibą w N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Marszałka Województwa D. w sprawie wydania decyzji z wniosku spółki o "wydanie zezwolenia na odzysk odpadów poza instalacjami, w ramach rekultywacji kwatery IV Składowiska Odpadów Przemysłowych - [...]" (znak sprawy: [...]).

Skarżąca wniosła o: 1) stwierdzenie bezczynności Marszałka Województwa D.; 2) zobowiązanie Marszałka Województwa D. do bezzwłocznego rozpatrzenia ww. wniosku skarżącej w terminie wynikającym z art. 35 k.p.a.; 3) stwierdzenia, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4) przyznanie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi podano, że dnia [...] r. Marszałek Województwa D. wydal decyzję nr [...], w której wyraził zgodę na zamknięcie kwatery nr IV składowiska odpadów na warunkach określonych w przedmiotowej decyzji. Decyzja ta jest ostateczna i prawomocna. W decyzji tej określono szczegółowo sposób przeprowadzenia rekultywacji polegającej m.in. na wykonaniu warstwy zabezpieczającej, okrywy rekultywacyjnej i warstwy końcowej z odpadów, jako kolejnych etapów przewidzianych w harmonogramie prac związanych z technicznym zamknięciem kwatery IV składowiska odpadów. Celem prowadzonych przez spółkę działań byłby odzysk odpadów poza instalacjami, odpady nie byłyby magazynowane, lecz bezpośrednio po dostarczeniu wykorzystane do bieżących prac rekultywacyjnych.