Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 września 2013 r., sygn. II SAB/Kr 104/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2013 r. sprawy ze skargi [....] Sp. z o.o. w D. na bezczynność Starosty B. w sprawie znak: [....] skargę oddala.

Uzasadnienie

A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w D. wniosła w dniu 10 maja 2013 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Starosty B. w postępowaniu z wniosku skarżącego o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku (przetwarzania) odpadów (znak:[...] ).

Strona skarżąca wskazała, że bezczynność była wynikiem błędnej wykładni art. 42 ust. 4 w zw. z art. 42 ust. 2 ustawy z 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz.U. z 2013 roku, póz. 21) w zw. z art. 71 ust. 2 pkt 1 i 2 i art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy z 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199, póz. 1227, ze zm zwanej dalej ustawą habitatową) w zw. z § 3 ust. 1 pkt 80 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 roku Nr 213, póz. 1397) polegającej na przyjęciu, iż w każdym przypadku, gdy wniosek o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów dotyczy instalacji związanych z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 80 rozporządzenia, niezbędne jest przedłożenie do ww. wniosku decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ustawy habitatowej, podczas gdy do wniosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów dotyczącego instalacji związanych z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 80 rozporządzenia niezbędne jest przedłożenie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach o której mowa w art. 71 ustawy habitatowej, wyłącznie w przypadku, gdy planowane (w ramach ubiegania się o zezwolenie) przetwarzanie odpadów stanowi przedsięwzięcie w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy habitatowej.