Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Po 814/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2018r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia 12 maja 2017 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę [...]złotych ([...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy K. decyzją z dnia 12 maja 2017 r., nr [...], na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 778 z późn. zm.; dalej: "u.p.z.p."), odmówił W. G. wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz urządzeniu drogi dojazdowej (wewnętrznej) na terenie położonym w Kotlinie przy ul. [...], oznaczonym w ewidencji gruntów i budynków jako działka o numerze [...] (obręb Kotlin).

W uzasadnieniu organ wskazał, że w celu dokonania oceny stanu zainwestowania nieruchomości położonych w sąsiedztwie terenu, na którym projektowana jest wskazana inwestycja, wyznaczono - w drodze analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu - obszar analizowany wokół działki budowlanej. Organ ustalił, że szerokość frontu działki budowlanej, stanowiącej teren inwestycji, oznaczonej numerem [...] (obręb Kotlin), wynosi ok. 8 m, przyjmując front działki od strony istniejącej drogi publicznej - ul. [...] (od tej strony będzie odbywał się wjazd na nieruchomość). Stąd zgodnie z § 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, stanowiącym że granice obszaru analizowanego powinny być wyznaczone w odległości nie mniejszej niż trzykrotna szerokość frontu działki objętej wnioskiem, nie mniejszej niż 50 m, granica obszaru analizowanego została wyznaczona w odległości min. 100 m, głównie zgodnie z przebiegiem granic geodezyjnych nieruchomości.