Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 marca 2018 r., sygn. II SA/Po 1220/17

Administracyjne postępowanie

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Świstak Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2018 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2017 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; oddala skargę

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ś. W. (dalej: PINB) decyzją z dnia [...] 2017 r. nr [...], na podstawie art. 105 § 1 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej: k.p.a.) w związku z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych Innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935) umorzył postępowanie w sprawie legalności użytkowania obiektu budowlanego - stolarni, położonego na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w Ś. W.

Uzasadniając decyzję organ wskazał, że na skutek interwencji M. C. przeprowadził kontrolę legalności użytkowania ww. obiektu stolarni ustalając, że budynek ten jest parterowy, niepodpiwniczony, ma pow. 40 m2, użytkowany jako stolarnia, z dobudowaną wiatą o pow. 30 m2 użytkowaną jako miejsce przechowywania rowerów, narzędzi ogrodowych, płodów rolnych itp. Właściciel działki K. K. oświadczył, że budynek wybudował w l. 50-tych XX w. jego dziadek J. N.. Podał, że obiekt zawsze był stolarnią. Jego ojciec K. K. z zawodu stolarz posiadał maszyny do obróbki drewna i w tym budynku wykonywał różne prace stolarskie na własny użytek. Od 1992 r. S. K. w tym budynku rozpoczął działalność gospodarczą w zakresie usług stolarskich. Stolarnia jest niewielkim obiektem, a prace w niej wykonuje właściciel i jeden uczeń. K. K. przedłożył dokumenty dla budynku określanego jako obiekt z przeznaczeniem na usługi stolarskie - wykończeniowe: 1) protokół z okresowej kontroli przewodów kominowych (z 17.11.2016r.), 2) protokół z okresowej kontroli stanu technicznego sprawności elementów budynku i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu, 3) pozytywny protokół budowlany (z 8.11.2016r.), 4) protokół z okresowej kontroli obiektu budowlanego (z 23.05.2016r.), w którym stwierdzono: "budynek użytkowany zgodnie z przeznaczeniem", pozytywny protokół z badania instalacji elektrycznej (z 1.10.2016r.). K. K. przedłożył też dokumenty z których wynika, że stolarnia funkcjonuje od 1992 r. (zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z 28.02.1992 r. przez U.M.iG. w Ś. W. z wpisem Zakład Stolarski - S. K. ul. [...] Ś. W. , data rozpoczęcia działalności -[...]1992 r., protokół PIP w P. z 10.03.1994 r. z kontroli ww. zakładu, decyzję PIP w P. z 15.03.1994 r. nakazującą kierownikowi ww. zakładu: założyć książkę obiektu budowlanego dla budynku zakładu, przeprowadzić okresowe przeglądy stanu technicznego i wartości użytkowej budynku i instalacji, wyposażyć pomieszczenia pracy w system wentylacji mechanicznej, przeprowadzić pomiary środowiskowe w zakresie hałasu, oświetlenia i zapylenia na stanowiskach pracy. W rezultacie właściciel zakładu przedłożył: książkę obiektu zarejestrowaną przez Urząd Rejonowy w Ś. W. (dnia 29.06.1994r.), protokół z przeglądu stanu technicznego ww. obiektu (z 7.09.1994 r.), protokół Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej we W. (z 20.02.1995 r.) przedstawiający wyniki pomiarów: hałasu, oświetlenia i zapylenia w zakładzie stolarskim, protokół z Inspekcji Sanitarnej w Ś. W. (z 7.12.1995 r.) z kontroli zakładu, książkę kontroli sanitarnej Inspekcji Sanitarnej w Ś. W. (z 1. wpisem z 7.12.1995r.).