Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 października 2017 r., sygn. II SAB/Wr 75/17

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (sprawozdawca) Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 października 2017 r. sprawy ze skargi M.Ł. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

M.Ł. złożył skargę za przewlekłość i bezczynność Wojewody D. w sprawie rozpatrzenia wniosku skarżącego o stwierdzenie nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na rozbudowę istniejącego budynku hali magazynowej, wydanej przez Starostę Ś. z dnia [...] r. (Nr [...]). Dodatkowo strona wniosła o wymierzenie organowi grzywny oraz przyznanie skarżącemu sumy pieniężnej, w wysokości połowy określonej w art. 154 § 6 ppsa. Na uzasadnienie strona podniosła, że do dnia wniesienia tej skargi (prezentata sądu 4 sierpnia 2017 r., a organu 26 czerwca 2017 r.) sprawa nie została załatwiona. Jednocześnie skarżący informuje, że organ nie wstrzymał także wykonania remonstrowanej decyzji, mimo złożonego wniosku. Skarga została poprzedzona zażaleniem strony na bezczynność i przewlekłość z dnia 2 marca 2017 r.

W doręczonej sądowi odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie umorzenie postępowania podnosząc, że skoro przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego toczy się postępowanie zażaleniowe, skarga strony jest przedwczesna. Natomiast, gdyby sąd nie podzielił takiego zapatrywania organ wnosi o umorzenie postępowania z uwagi na treść przepisu art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 149 ppsa. Organ podkreśla, ze we wszystkich sprawach (skarżący wniósł wnioski, co do szeregu wydanych decyzji) zostały wydane decyzje, a w tych, w których uwzględniono żądanie strony wydano także postanowienia o odmowie wstrzymania decyzji.