Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 października 2017 r., sygn. I SA/Bk 830/17

Gry losowe

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński, Sędziowie sędzia NSA Mieczysław Markowski, sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 października 2017 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Naczelnik P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. decyzją z dnia [...] marca 2017 r. Nr [...] wymierzył A. P. (dalej powoływaną także jako "Skarżąca"), karę pieniężną w wysokości 36.000 złotych z tytułu urządzania gier na automatach A. poza kasynem gry, tj. w lokalu znajdującym się w Ł., przy [...]

2. Z rozstrzygnięciem tym nie zgodziła się A. P. składając odwołanie od decyzji organu I instancji.

3. W wyniku rozpatrzenia odwołania, decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r.

Nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B., dalej również jako DIAS, utrzymał w mocy sporne rozstrzygnięcie organu I Instancji.

Organ w uzasadnieniu decyzji wskazał, że w trakcie przeprowadzonej w dniu [...] lutego 2017 r. przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego w Ł. kontroli ustalono, że w lokalu nr [...] przy [...], w Ł., urządzane są gry na automatach A. W trakcie kontroli ustalono, że sporne automaty są urządzeniami elektronicznymi, umożliwiają uzyskanie wygranej rzeczowej w postaci punktów, co umożliwia przedłużenie gry bądź uzyskanie wygranej pieniężnej, a gra na nich zawiera element losowości. Automaty umożliwiają prowadzenie gier w rozumieniu art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 471,ze zm.) - dalej również jako u.g.h.

Ustalenia dokonane w trakcie przeprowadzonej kontroli oraz eksperymentu stały się podstawą do wszczęcia postępowania karnego skarbowego, w ramach którego powołano biegłego sądowego - dr inż. A. C. Z treści sporządzonej opinii z dnia [...] marca 2017 r. wynika, że: (-) automaty są urządzeniami komputerowymi (terminalami); (-) prowadzenie gier wizualizacji na każdym urządzeniu (urządzenia, które uzyskało uwierzytelniony dostęp do serwera) wymaga wykupienia punktów kredytowych do prowadzenia gier wizualizacji, bez uwierzytelnienia i punktów, gry nie są możliwe; (-) automaty umożliwiają realizację bezpośrednio wygranych pieniężnych (posiadają wyrzutnik monet); (-) w grach wizualizacjach jest możliwe prowadzenie kolejnych gier wizualizacji za punkty pobierane z licznika Kredyt; jest także możliwe prowadzenie kolejnych gier wizualizacji za wygrane w grach wizualizacjach poprzednich (zgromadzonych na liczniku Bank) po uprzednim przelaniu punktów Bank na licznik Kredyt (poprzez opcje udzielania odpowiedzi); (-) każde urządzenie oferuje gry wizualizacje wideo, które są komputerowymi emulacjami typowych gier hazardowych o charakterze losowym - gier typu Slot 3, 4 i 5-cio bębnowych; (-) gry na automatach mają charakter komercyjny, ich prowadzenie wymaga wniesienia opłat; (-) gry wizualizacje są grami o charakterze losowym, wynik każdej gry wizualizacji w żaden sposób nie zależy od grającego, grający nie jest w stanie przewidzieć jaki będzie wynik każdej gry wizualizacji; w grach wizualizacjach występuje element losowości, ponieważ programy gier wizualizacja są standardowo pisane z wykorzystaniem procedur losowych/ pseudolosowych.