Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 września 2017 r., sygn. II SA/Rz 626/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Marcin Kamiński / spr. / WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 września 2017 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi AS (skarżącej) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2017 r. nr [...], wydane w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

Stan faktyczny i prawny sprawy ze skargi na powyższe postanowienie przedstawia się następująco:

Decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...], Prezydent Miasta [...] ustalił na wniosek MF warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego w zabudowie wielorodzinnej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, rozsączaniem wód opadowych do gruntu, skanalizowaniem rowu w konturze W/EIII na działce nr 235/1 w [...].

Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w nadesłanych aktach administracyjnych wynika, że powyższa decyzja wysłana na adres zamieszkania skarżącej (ul. [...]) została jej doręczona bezpośrednio w dniu 25 lutego 2017 r. w urzędzie pocztowym. Decyzja ta została również doręczona innej stronie - mężowi skarżącej - PK na adres wskazany w ewidencji gruntów i budynków w zakresie działki nr 246/4 ([...]), w dniu 23 lutego 2017 r., w drodze doręczenia zastępczego (pismo odebrał "dorosły domownik PK").

W dniu 8 marca 2017 r. AS i PK złożyli w siedzibie organu I instancji odwołanie od wskazanej wyżej decyzji z dnia [...] lutego 2017 r., wnosząc o jej uchylenie i wydanie decyzji odmownej, względnie o przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W ocenie odwołujących się, zaskarżona odwołaniem decyzja została wydana z naruszeniem zasady dobrego sąsiedztwa, gdyż w obszarze analizowanym występuje zabudowa mieszkalna jednorodzinna oraz niska zabudowa szeregowa, obejmująca dwie kondygnacje oraz poddasze. W treści pisma odwołujący się wskazali adres do korespondencji, który pokrywa się z adresem PK ujawnionym w ewidencji gruntów i budynków w zakresie działki nr 246/4 ([...]).