Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 lipca 2017 r., sygn. II SA/Gd 231/17

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. R., K. R., Z. B. i T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia 2 września 2016 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących M. R., K. R., Z. B. i T. K. 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 2 września 2016 r. Prezydent Miasta nakazał posiadaczom odpadów M. R. zam. w G. ul. P., Z.B. zam. w S. ul. O., K.R. zam. w W. ul. A., T. K. zam. w S. przy ul. R. - usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania - z terenu działek nr [..] i [..] obręb [..], położonych w G. przy ul. P., z zachowaniem ustalonych w decyzji zasad.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji podał, że wszczęcie tego postępowania nastąpiło stosownie do art. 26 ustawy z dnia 14 grudnia 2014r. o odpadach (Dz. U. z 2013r. poz. 21 ze zm.) w dniu 29 października 2014r., a poprzedzone zostało zgłoszeniem pisemnym w dniu 20 sierpnia 2014r. do Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego dotyczącym nawożenia dużych ilości mas ziemi, gruzu i innych odpadów na działkach.

Organ pierwszej instancji stwierdził, że w trakcie wizji lokalnej przeprowadzonej w dniu 18 września 2014r. przez pracowników organu i Straż Miejską, potwierdzono nawiezienie dużych ilości odpadów, a teren działki był nieogrodzony. W dalszej części uzasadnienia tej decyzji, w szczegółowym opisie prowadzonego postępowania przytoczył także fakty dotyczące przeprowadzonej z udziałem stron wizji lokalnej w dniu 15 października 2015r. gdy na przedmiotowych działkach dokonano oględzin. Oględziny powtórzone zostały w dniu 27 lipca 2016r. Z obu tych czynności wykonano stosowną dokumentację fotograficzną oraz protokoły z oględzin. Powyższe dowody potwierdziły okoliczność zgromadzenia na działkach nr [..] i [..] przy ul. P. w G. wskazanych w zestawieniu w zaskarżonej decyzji odpadów.