Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 maja 2015 r., sygn. II SA/Ol 318/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2015r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie nakazania usunięcia niesegregowanych odpadów komunalnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 24 kwietnia 2014r. Burmistrz Miasta wezwał Spółkę A (dalej jako: "Spółka") do uprzątnięcia odpadów komunalnych zalegających na działce nr "[...]", obręb G. Jako podstawę prawną działania organ wskazał na art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. z 2013r. poz. 21 ze zm.). Wskazano,

że w przeciwnym razie wydana zostanie na podstawie art. 26 ust. 2 tej ustawy decyzja administracyjna nakazująca posiadaczowi odpadów ich usunięcie z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania.

W odpowiedzi Prezes Zarządu Spółki poinformował organ, że odpady zalegające na wskazanej działce, stanowiącej własność Spółki, nie zostały składowane przez Spółkę. Wskazano, że podmiotem odpowiedzialnym za ich składowanie jest sprawca wykroczenia z art. 154 § 2 Kodeksu wykroczeń. Podniesiono, że Spółka jest pokrzywdzoną w sprawie i nie może ponosić konsekwencji braku skuteczności organów ścigania w wykryciu i karaniu sprawców wykroczeń. Podkreślono, że obciążanie Spółki kosztami usunięcia odpadów, których posiadaczem była i jest osoba trzecia, stanowi nadużycie i przyzwolenie na bezkarne składowanie odpadów na cudzych posesjach.

W dniu 26 maja 2014r. Burmistrz zawiadomił Spółkę o wszczęciu postępowania administracyjnego w celu wydania decyzji nakazującej usunięcie odpadów. Poinformowano wówczas Spółkę o terminie oględzin działki wyznaczonym na dzień 10 czerwca 2014r., na godz. 11:00. W toku tych oględzin, z których sporządzony został protokół i dokumentacja fotograficzna, ustalono, że na terenie działki znajdują się odpady komunalne w ilości ok. 1 m3, takie jak: części telewizorów, wiadra, reklamówki, pobite sedesy, części mebli oraz gruz budowlany, maty trzcinowe, styropian, wełna mineralna i trzy płyty eternitowe.