Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Gl 1337/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant sekretarz sądowy Joanna Drożdżał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi B. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Z. z dnia [...] r. nr [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zawiadomieniem z dnia [...] r. Wójt Gminy Z. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie usunięcia odpadów zmagazynowanych w obiekcie budowlanym usytuowanym na nieruchomości o numerze 1 położonej w K. - Gmina Z. oraz na działce nr 2, położonej w P. - Gmina H..

W toku postępowania pełnomocnik właściciela wspomnianych nieruchomości - B. R. - obecnie skarżącego, w piśmie z dnia [...] r. zwrócił się o umorzenie tego postępowania względem właściciela nieruchomości, albowiem posiadaczem odpadów jest M. K., który na wspomnianej nieruchomości prowadził działalność gospodarczą i który porzucił tam wspomniane odpady.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Wójt Gminy Z., działając na podstawie art. 26 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.), nałożył na skarżącego obowiązek usunięcia odpadów do dnia [...]r. W uzasadnieniu organ podał, że na przedmiotowej nieruchomości znajduje się obiekt budowlany - hala magazynowa, która była wykorzystywana przez M. K. do prowadzenia działalności gospodarczej związanej z obrotem odpadami. M. K. zmarł w dniu [...] r. W toku postępowania skarżący złożył co prawda oświadczenie, że zawarł przedwstępną umowę sprzedaży tej nieruchomości na rzecz M. K., który ubiega się o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne, lecz postępowanie w tej sprawie nie zostało zakończone. Zdaniem organu oznacza to, że ani skarżący, ani M. K. nie legitymują się zezwoleniem do zbierania i magazynowania odpadów, co oznacza, że to podmiot będący właścicielem nieruchomości zobligowany jest do ich usunięcia.