Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 września 2016 r., sygn. II SA/Sz 393/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 września 2016 r. sprawy ze skargi M. B. i T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżących M. B. i T. B. solidarnie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) dalej : k.p.a. oraz art. 26 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie składowania odpadów na terenie działki nr [...] położonej w obrębie P. Wójt Gminy nakazał W. S. - właścicielowi przedmiotowej działki oraz zgromadzonych na niej odpadów - usunięcie z jej terenu zgromadzonych odpadów o kodzie 17 05 04 - gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w kodzie 17 05 03, w postaci kamieni przemieszanych z glebą, zgromadzonych na pryzmie oznaczonej numerem 1 na szkicu stanowiącym załącznik do protokołu oględzin z dnia [...] r., o obwodzie 37 m i wysokości 3 m, usytuowanej w odległości 40 m od narożnika działki nr [...] z działkami [...]. Organ wskazał też, że nałożony obowiązek winien być wykonany w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia Wójt Gminy wyjaśnił, iż w przeprowadzonym postępowaniu ustalono, że decyzją z dnia [...] r., [...] W. S. uzyskał zezwolenie Starosty na zbieranie na działce nr [...], na placu wybudowanym przez niego w trybie "zgłoszenia" do Starosty, odpadów porozbiórkowych. Decyzją Starosty z dnia [...] r., nr [...] powyższe zezwolenie zostało uchylone, jednak W. S. nadal gromadził odpady określane jako porozbiórkowe.