Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 lipca 2015 r., sygn. II SA/Łd 277/15

Dnia 10 lipca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2015 roku sprawy ze skargi H. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów - oddala skargę. a.tp.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. po rozpatrzeniu odwołania H. Z. od decyzji Wójta Gminy L. znak: [...] z dnia [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Organ I instancji decyzją z dnia [...] nakazał H. Z., M. Z., i J. S. - jako właścicielom działki oznaczonej numerem ewidencyjnym 310 - obręb [...], gmina L. usunięcie z powyższego terenu zgromadzonych odpadów o następujących kodach: 15 01 01 - opakowania z papieru i tektury, 15 01 02 - opakowania z tworzyw sztucznych, 15 01 04 - opakowania z metali, 1501 05 - opakowania wielomateriałowe, 15 01 07 - opakowania ze szkła, 1701 01 - odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów, 1701 02 - gruz ceglany. Organ ustalił, że powyższy obowiązek należy wykonać do dnia 30 czerwca 2015 roku. Ponadto określono, że wykonanie usługi usunięcia odpadów należy zlecić przedsiębiorcy wpisanemu do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w związku z przekazaniem protokołu z kontroli przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Ł., Delegatura w P. w dniu [...] wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wydania decyzji nakazującej posiadaczowi odpadów, składowanych na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym 310 - obręb W., usunięcie ich z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania. Na dzień wszczęcia postępowania stan prawny działki, według danych Starostwa Powiatowego w R. wskazywał współwłaścicieli działki : M. Z., H. Z., W. Z., M. Z. W toku postępowania organ I instancji ustalił, iż M. Z. oraz W. Z. nie żyją i przystąpił do ustalania ich spadkobierców. Ostatecznie organ stwierdził, że na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w R. z dnia 13 lutego 2012 roku, sygn. akt I Ns 1231/11 spadek po zmarłym W. Z. nabyło rodzeństwo: H. Z. oraz M. Z., zaś na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w W. - VIII Zamiejscowy Wydział w P. z dnia 30 sierpnia 2012 sygn. akt VIII Ns 313/12 spadek po M. Z. odziedziczyła po ½ Z. P. i S. K. (obie już nieżyjące). Następnie organ ustalił, że spadek po S. K. nabyła w całości Z. P. (postanowienie Sądu Rejonowego w R. z dnia 15 września 2014r., sygn. akt I Ns 514/14), zaś zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w P. z dnia 5 listopada 2013 r., sygn. akt VIII Ns 357/13 spadek po Z. P. nabył w całości J. S.