Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 lutego 2024 r., sygn. II SA/Wr 348/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Z. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 24 listopada 2022 r., nr SKO 4133/32/22 w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu, po rozpatrzeniu odwołania Z. Ł., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza O. z dnia 19 sierpnia 2022 r. (znak: RiOŚ.6236.13.2019), którą nakazano Z. Ł. oraz P. S. usunięcie - z nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działka nr [...], AM-[...], położonej w miejscowości K. - odpadów o kodzie 17 05 04, w terminie i na warunkach określonych w przedmiotowej decyzji.

Z akt sprawy wynika, że organ I instancji w dniu 12 września 2019 roku wszczął z urzędu postępowanie w sprawie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, tj. z terenu działki numer [...] zlokalizowanej w miejscowości K. W dniu 8 października 2019 r. Burmistrz przeprowadził oględziny nieruchomości w obecności Z. Ł. oraz P. S. Ustalił wówczas, że za zgodą właściciela, na działkę przywieziony został materiał do niwelacji terenu w postaci ziemi oraz gruzu z remontu drogi wojewódzkiej (zatoki autobusowej) w miejscowości B. Widoczne były pojedyncze odpady plastikowe, szklane butelki, puszki metalowe, elementy asfaltu lub cegieł. Stwierdzono podniesienie terenu o około pół metra względem pozostałych działek. Zgodnie z oświadczeniem Z. Ł. opisany materiał został przewieziony przez firmę P. S. i został mu przekazany na podstawie oświadczenia. Dodatkowo, pod nieobecność właściciela zostały nawiezione inne odpady (ziemia, kamienie, asfalt).

W dniu 11 października 2019 r. do Urzędu Miejskiego w O. wpłynęło oświadczenie P. S. z którego wynika, że dostarczył on Z. Ł. 120 m3 odpadów o kodzie 17 05 04 w celu poddania ich odzyskowi na własne potrzeby - zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2015 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które osoby fizyczne lub jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi na potrzeby własne, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. z 2016 r. poz. 93, dalej jako "rozporządzenie").