Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Wa 1787/16

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Iwona Maciejuk Sędzia WSA - Piotr Borowiecki Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi J.R. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści - uchyla zaskarżone postanowienie -

Uzasadnienie

Skarżący J. R. zwrócił się z wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2016 r. w sprawie wydania zaświadczenia o wysokości uzyskiwanego wynagrodzenia netto m.in. za rok 1982 w kwocie 47381,00 z tytułu zatrudnienia w Biurze [...] w G.

Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], działając na podstawie art. 219 k.p.a., odmówił skarżącemu J. R. wydania zaświadczenia żądanej treści. W uzasadnieniu podał, że stosownie do treści art. 217 k.p.a., organ administracji publicznej wydaje zaświadczenie na żądanie osoby ubiegającej się o jego wydanie, jeżeli:

1) urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa;

2) osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.

W przypadkach, o których mowa wyżej w pkt 2, zgodnie z art. 218 § 1 k.p.a., organ administracji publicznej obowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. Odmowa wydania zaświadczenia bądź zaświadczenia o treści żądanej przez osobę ubiegającą się o nie następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie (art. 219 k.p.a.). W będącej w posiadaniu organu kartotece wynagrodzenia skarżącego z tytułu zatrudnienia w Biurze [...] w G. za rok 1982 w kolumnie "Do wypłaty" wskazano łącznie 33575,00 zł. Z pisma skarżącego wynika, że żąda on doliczenia do kwoty wynagrodzenia w kolumnie "Do wypłaty" w wysokości 33575,00 zł kwoty premii w wysokości 13 806 zł. (stanowiącej odpowiednio: w miesiącu lutym kwotę 6195,00 zł, maju 2527,00 zł, październiku 2500,00 zł i w grudniu 2584,00 zł ). Jednak kwoty przedmiotowych premii przez sporządzającego kartotekę wynagrodzenia za rok 1982, zostały podane w kolumnach służących do ostatecznego wyliczenia wysokości kwoty podanej w kolumnie "Do wypłaty". Nie ma zatem podstaw do uznania, że kwoty premii nie zostały uwzględnione przez osobę sporządzającą kartotekę wynagrodzeń. Przeciwnie, są ujęte w tabeli pośród innych składowych, gdzie ostatnia kolumna to właśnie kolumna "Do wypłaty". Z powyższego wynika, że skarżący żąda wydania zaświadczenia o treści niezgodnej ze stanem faktycznym, a co za tym idzie zaświadczenie takie w części dotyczącej wypłaconego wynagrodzenia netto w roku 1982 nie może zostać wydane. Organ musi odzwierciedlić stan faktyczny i nie jest uprawniony do modyfikowania danych wynikających z przedstawionych wyżej dokumentów, oraz nie jest w posiadaniu innych dowodów, z których wynikałby odmienny stan faktyczny, np. list płac.