Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 kwietnia 2017 r., sygn. III SA/Po 802/16

Transport; Administracyjne postępowanie

Dnia 13 kwietnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Izabela Paluszyńska (spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: ref. staż. Marta Chocianowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2017 roku przy udziale sprawy ze skargi M. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2016 nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z [...] marca 2015 roku, nr [...], II. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego kwotę [...]- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2015r. Nr [...] W. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego na podstawie art. 92 a ust. 1, art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2013r. poz. 1414 ze zm.) nałożył na M. M., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą M. - B. PRZEWÓZ OSÓB (dalej: Skarżący) karę pieniężną w kwocie [...]zł w związku z wykonywaniem przewozu regularnego bez wymaganego zezwolenia, bez wymaganego zaświadczenia na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego albo potwierdzenia zgłoszenia przewozu w publicznym transporcie zbiorowym ( załącznik nr 3 1p.2.1. do ustawy o transporcie drogowym).

W uzasadnieniu organ podał, że [...].10.2015r. ok. 7.45 w miejscowości O. przy szkole podstawowej został zatrzymany do kontroli autobus marki NE. o nr rej [...], którego kierowcą był H. K.. Na podstawie licencji oraz protokołu przesłuchania kierowcy stwierdzono, że przewóz dzieci do szkoły w/w autobusem wykonany został przez przedsiębiorcę M. M.. W toku kontroli kierowca złożył zeznania i okazał m.in. rozkład jazdy autobusów przywożących uczniów do zespołu szkół w O. w roku szkolnym 2015/2016 (ważnym od [...].10.2015r.) potwierdzającego wykonanie przewozu regularnego specjalnego grupy dzieci (uczniów) na trasie O. - D. - O., która jest określona jako trasa A3. Skarżący poinformowany o wszczęciu postępowania i pouczony w trybie art. 10 § 1 k.p.a. pismem z dnia [...].11.2015r. wyjaśnił, że przewozy dzieci do szkoły wykonuje na podstawie umowy [...] z dnia [...] czerwca 2014r. zawartej z Urzędem Miasta i Gminy O., przy której zawarciu ustnie został poinformowany, że nie są to przewozy regularne specjalne i nie musi ubiegać się o zezwolenie, co potwierdzone zostało przez Burmistrza w piśmie z [...]11.2015r. będącego odpowiedzią na wniosek o wydanie takiego zezwolenia złożonego przez Skarżącego po przeprowadzeniu kontroli.