Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 lutego 2017 r., sygn. II SA/Rz 700/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ WSA Maciej Kobak Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2017 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na usunięcie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. R. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2016 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) po rozpatrzeniu odwołania E.R. i M.R. od decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...] o odmowie wydania zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów utrzymało ją w mocy, w podstawie prawnej powołując art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23), zwanej dalej "K.p.a." oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 ze zm.), określanej następnie jako "u.o.p." i art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2015r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015r. poz. 1045).

We wniosku z dnia 3 lipca 2015 r. skierowanym do Burmistrza [....] E.R. i M.R. zwrócili się o wydanie zezwolenia na usunięcie wyszczególnionych w nim drzew i krzewów z terenu nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 481, położonej w miejscowości M. W uzasadnieniu żądania wskazali na zamiar przywrócenia gruntu do stanu użytkowania rolniczego.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. Nr [...] Burmistrz [...] odmówił wydania zezwolenia na usunięcie 7113 sztuk drzew, w tym 926 szt. brzozy brodawkowatej, 2825 szt. sosny zwyczajnej, 1739 szt. olszy szarej, 1484 szt. wierzby iwy, 66 szt. jesionu wyniosłego, 73 szt. modrzewia europejskiego oraz krzewów w postaci leszczyny i głogu z powierzchni 224 m.kw., rosnących na terenie nieruchomości nr ewid. 481 w miejscowości M., gmina [....], oznaczonej w ewidencji gruntów jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych (Lzr-PsV). Powodem podjęcia powyższego aktu była ustalona przez organ sprzeczność planowanej wycinki z regulacjami u.o.p., wynikającymi z utworzenia Wschodniobeskidzkiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, w szczególności w kontekście obowiązujących na tym obszarze zakazów związanych z ochroną przyrody.