Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 października 2023 r., sygn. II SA/Łd 689/23

Dnia 25 października 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.), Asesor WSA Marcin Olejniczak, Protokolant Starszy asystent sędziego Jarosław Moraczewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2023 roku sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 30 maja 2023 roku nr KO.462.10.2023 w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z 28 lutego 2023 roku, nr OS.613.8.2023; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim na rzecz skarżącej Gminy B. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 30 maja 2023 r., nr KO.462.10.2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) – dalej: "k.p.a." – utrzymało w mocy decyzję Starosty Bełchatowskiego z 28 lutego 2023 r., znak: OS.613.8.2023, w przedmiocie odmowy wydawania Gminie Bełchatów zezwolenia na usunięcie 1 szt. drzewa gat. dąb szypułkowy i 1 szt. drzewa gat. brzoza pospolita rosnących na działce nr ewid. [...] w obrębie J., gm. B.

W pierwszej kolejności Kolegium wyjaśniło motywy rozstrzygnięcia organu I instancji, w którym wskazano m.in., że powodem wystąpienia z wnioskiem o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew jest fakt, iż działka nr [...], obręb J. stanowi drogę (droga wewnętrzna), na której rosną drzewa: dąb szypułkowy oraz brzoza pospolita. Drzewa rosną w pasie drogowym. Ruch pojazdów na drodze jest utrudniony. Drzewa stanowią zagrożenie ruchu drogowego.

Podczas dokonywania oględzin 8 lutego 2023 r. stwierdzono obecność 1 szt. drzewa gatunku dąb szypułkowy oraz 1 szt. drzewa gatunku brzoza pospolita, rosnących na działce oznaczonej numerem [...], obręb J., gmina B. Dąb - przedmiotowe drzewo jest zdrowotne i żywotne, pochylone w stronę drogi. Pojedyncze suche gałęzie. Znajduje się na linii, tuż przed znacznikiem drogi. Brzoza - przedmiotowe drzewo zdrowotne i żywotne, pochylone. Pojedyncze suche gałęzie. Stwierdzono występowanie obrostu modrego. W obrębie drzew nie stwierdzono występowania gatunków chronionych. Ponadto nie stwierdzono ubytków, czy śladów po cięciach technicznych. Obwody pni drzew mierzone na wysokości 130 cm wynoszą: 157 cm (dąb), 81 cm i 76 cm (brzoza - drzewo dwupienne). Przedmiotowe drzewa znajdują się na obszarze drogi gminnej. Wnioskodawca wniósł do protokołu, że ślad drogi nie biegnie zgodnie z mapą. Ponadto wniesiono, iż celem wycięcia drzew jest oczyszczenie drogi i użytkowanie jej zgodnie z przeznaczeniem.