Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 maja 2008 r., sygn. II SA/Gd 130/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wycięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. kwotę 5617 (pięć tysięcy sześćset siedemnaście) zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 lipca 2007 r. Wójt Gminy nałożył na A Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. karę pieniężną w wysokości 102 985,98 zł za usunięcie bez zezwolenia, ze stanowiącej jej własność nieruchomości nr ewid. [...] w Ł. , 49 sztuk drzew, w tym 46 brzóz brodawkowatych i 3 topól. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 88 ust. 1 pkt 2, ust. 2, art. 89 ust. 1, 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 października w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz. U. Nr 228, poz. 2306 ze zm.), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 września 2004 r. w sprawie trybu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz za zniszczenie terenów zieleni, zadrzewień albo drzew i krzewów (Dz. U. z 2004 r. Nr 219, poz. 2229 ze zm.) oraz obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 12 października 2006r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni na rok 2007 (M. P. z 2006r. Nr 73, poz. 733) W uzasadnieniu organ wskazał, iż usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości może nastąpić za zezwoleniem wójta. Podczas wizji lokalnej przeprowadzonej przez pracowników Urzędu Gminy w dniu 7 maja 2007 r., ustalono, że na działce nr ewid. [...] w Ł. o pow. [...] ha dokonano bez zezwolenia rozległej wycinki drzew, głównie brzóz brodawkowatych. Karpiny wyciętych drzew oraz ich kłody były na miejscu wycinki, dokonano obmiaru na wysokości 130 cm od ziemi 49 najgrubszych wyciętych drzew w wieku powyżej 5 lat, tj.