Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. II SA/Gl 953/16

Nadzór budowlany

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru budowlanego w S. działając na podstawie art. 49 b ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290), nakazał skarżącej W. G. jako inwestorowi rozbiórkę szamba na działce nr 1, obr. [...] przy ul. [...] w S., powstałego w warunkach samowoli budowlanej.

Po zrelacjonowaniu przebiegu postępowania wyjaśniającego, w tym wyników kontroli, organ nadzoru budowlanego stwierdził bowiem, że skoro przedmiotowe szambo jest zlokalizowane w odległości ok 40 cm od granicy z działką nr 2, takie usytuowanie narusza warunki techniczne, obowiązujące zarówno w dacie wszczęcia postępowania, jak i w dacie jego powstania, tj. na początku lat 90-tych ub. wieku. Zdaniem organu, w sprawie nie ma też zastosowania art. 103 ustawy - Prawo budowlane z 1994 r., bowiem zawarte w nim odesłanie do przepisów "starego" prawa dotyczy tylko samowoli z art. 48 tej ustawy. Zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego z 1994 r. budowa zbiorników bezodpływowych wymaga zaś zgłoszenia właściwemu organowi, a jego brak, skutkuje wdrożeniem trybu z art. 49b, który to przepis zacytowano. Nadto, organ I instancji przywołał treść § 36 rozp. Min. Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 1422), § 36 rozp. MGPiB z dnia 14 grudnia 1994 r. oraz § 23 rozp. MAGTiOŚr. z dnia 3 lipca 1980 r.

W odwołaniu od decyzji W. G. zarzuciła nienależyte wyjaśnienie okoliczności faktycznych w zakresie pojemności przedmiotowego szamba, wnioskując o przesłuchanie w tym celu siebie oraz świadka w osobie jej męża, a także powołanie biegłego z zakresu budownictwa.