Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 stycznia 2017 r., sygn. VIII SA/Wa 547/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Sekretarz sądowy Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 stycznia 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego L. W. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. znak [...] z [...] maja 2016 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

Wójt Gminy P. (dalej: Wójt, organ I instancji), na skutek zawiadomienia T. C. z dnia [...] sierpnia 2015 r., wszczął z urzędu postępowanie

w sprawie usunięcia drzew bez zezwolenia przez L. W. (dalej: skarżący) na działce nr [...] w miejscowości M., gmina P..

Z notatki sporządzonej przez organ I instancji [...] sierpnia 2015 r. wynika, iż

w tym właśnie dniu, wraz z Komendantem Straży Gminnej, pracownik organu udał się na nieruchomość, na której zostały wycięte drzewa. Podczas wizji lokalnej brat właścicielki nieruchomości, skarżący, wywoził usunięte drzewa, sprzątał teren. Wstępnie stwierdzono wycięcie drzew w ilości zgodnie z dołączonym do notatki wykazem.

Następnie 11 września 2015 r. do organu I instancji wpłynęło zawiadomienie T. C. dotyczące wykopywania przez skarżącego karp uprzednio ściętych drzew. Z notatki urzędowej sporządzonej w tym dniu wynika, że dokonano kolejnej kontroli działki nr [...] w miejscowości M. pod kątem nielegalnej wycinki drzew. Na miejscu zastano powyrywane karpy po drzewach owocowych i dwie małe karpy po innych drzewach o średnicy pnia do około 15 cm. Na działce przebywał skarżący wraz z dwoma pracownikami. Prace porządkowe prowadzone były przy użyciu koparki. Karpy ładowano na samochód ciężarowy, wśród załadowanych karp funkcjonariusz nie zauważył innych niż po drzewach owocowych. Na tę okoliczność wykonano dokumentację fotograficzną.