Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Po 105/18

Ochrona przyrody; Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r. znak [...] (doręczoną Gminie P. w dniu 7 grudnia 2017 r.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania Gminy P. :

- uchyliło w całości (pkt 1) decyzję Starosty [...] z dnia [...] 2016 r. znak [...];

- orzekło (pkt 2) o pobraniu przez Starostę [...] od Gminy [...], w całości na rzecz budżetu tej Gminy, opłaty w wysokości 215 560,51 zł ustalonej w decyzji Starosty [...] z dnia [...] 2012 r. znak [...] za usunięcie [...] drzew - w związku z niewykonaniem nasadzeń zastępczych na terenie działki o nr. ewid.[...], ark. mapy [...], obręb [...];

- nakazało (pkt 3) Gminie [...] uiszczenie tej opłaty na wskazany w osnowie decyzji numer rachunku bankowego Starostwa Powiatowego w [...].

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach.

Ostateczną decyzją z dnia [...] 2012 r. znak [...] Starosta [...] (dalej również: Starosta; organ I instancji) zezwolił Gminie [...] (dalej również: Gmina; skarżąca; strona) na usunięcie [...] drzew rosnących na działkach nr [...] i [...] w obrębie [...] w gminie [...]. W punkcie 5 decyzji Starosta ustalił termin - do końca kwietnia 2013 r. - dokonania nasadzeń rekompensacyjnych w liczbie [...] drzew na terenie działki o [...], obręb [...], ark. [...], stanowiącej własność Gminy [...]. Starosta zobowiązał jednocześnie stronę do pisemnego powiadomienia o dokonaniu nasadzeń zastępczych, z podaniem liczby, gatunków, miejsca i terminu posadzenia - do końca czerwca 2013 r. Ponadto w pkt. 6 decyzji Starosta naliczył opłatę za usunięcie drzew w wysokości 215 560,51 zł, a w pkt. 7 odroczył termin uiszczenia opłaty na okres trzech lat od dnia wydania decyzji.