Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Ol 1369/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji;

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]"r. nr "[...]" odmówiono przyznania M W pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na remont mieszkania. W uzasadnieniu podano, że w dniu "[...]"r. strona złożyła wniosek o przyznanie przedmiotowego zasiłku. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego oraz przedłożonych dokumentów ustalono, że wnioskodawczyni mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem, którego samotnie wychowuje. Legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds Orzekania o Niepełnosprawności o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, okresowo do dnia "[...]"r. i otrzymuje rentę w miesięcznej wysokości "[...]" zł. Ponadto wnioskodawczyni otrzymuje zasiłek rodzinny na dziecko w wysokości "[...]" zł miesięcznie oraz alimenty, które w miesiącu "[...]"r. stanowiły kwotę "[...]" zł. Zatem ustalono, że dochód rodziny z miesiąca złożenia wniosku tj. "[...]"r. wyniósł "[...]" zł, a na osobę w rodzinie - "[...]" zł, co przekracza ustawowe kryterium dochodowe. Podano, że zgodnie z art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2016 poz. 930 ze zm., dalej jako: u.p.s.) w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nie przekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi. Stosownie zaś do art. 3 ust. 4 u.p.s. potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej. Podniesiono, że organ pomocy społecznej ma możliwości wyboru określonego rozstrzygnięcia i nie jest zobligowany prawem do zaspokojenia wszystkich niezbędnych potrzeb osoby objętych pomocą społeczną. W związku z tym wnioskodawczyni nie może liczyć, że organ będzie zaspokajał wszystkie zgłoszone przez nią potrzeby. Wskazano, że dochód rodziny przekracza kryterium dochodowe, a nie znaleziono przesłanek do zastosowania art 41 pkt 1 u.p.s. i dlatego zatem odmówiono przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na remont mieszkania.