Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Gd 629/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi R. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga R. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 września 2016 r. nr [...].

Z akt sprawy wynika, że skarga ta wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wójt Gminy decyzją z dnia 10 listopada 2015 r., nr [..], wydaną na podstawie art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518), nałożył na skarżącego obowiązek uiszczenia opłaty adiacenckiej w wysokości 222150,00 zł w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym wydaniem decyzji o zatwierdzeniu podziału nieruchomości położonej w miejscowości D., gmina K., oznaczonej uprzednio w ewidencji gruntów jako działka nr [..] (punkt 1 decyzji), a spłatę tej opłaty rozłożył na raty określając, że I rata w wysokości 100 000,00 zł płatna ma być w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna, a II rata w wysokości 122150,00 zł płatna ma być w terminie do dnia 30 września 2016 r. (punkt 2 decyzji), a także ustalił, że wierzytelność Gminy z tytułu rozłożenia opłaty adiacenckiej na raty roczne podlega zabezpieczeniu polegającym na ustanowieniu hipoteki przymusowej na rzecz Gminy na nieruchomości KW nr [..], prowadzonej przez Sąd Rejonowy (punkt 3 decyzji).

Uzasadniając decyzję Wójt wskazał, że w niniejszej sprawie wystąpiły wszelkie przesłanki do ustalenia opłaty adiacenckiej określone w przepisach prawa. Decyzją z dnia 10 lipca 2015 r. nr [..] Wójt Gminy zatwierdził podział działki nr [..] o pow. 7,7832 ha, położonej w obrębie geodezyjnym D., w wyniku którego powstały 33 działki - od nr [..] do [..]. Decyzja ta stała się ostateczna dnia 27 lipca 2015 r. Działka nr [..], objęta KW nr [..], stanowiła na dzień zatwierdzenia podziału własność R. L. Nieruchomość objęta jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy z dnia 3 września 2008 r. nr XXIV/69/2008 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi D. (Dz. Urz. Woj. Pom. nr 126 z dnia 25 listopada 2008 r., poz. 2975). Zgodnie z tym planem przedmiot wyceny znajduje się na obszarze przeznaczonym pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (05MN3), zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą i bliźniaczą (06MN3), zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą, usługi (07MN1,U), ulicę dojazdową publiczną (15KD-D) oraz ulicę wewnętrzną (17KDW).