Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Gd 622/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi R. Li. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga R. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 września 2016 r. nr [...].

Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja wydana została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 4 września 2015 r. do Urzędu Gminy wpłynął wniosek skarżącego o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia 4 sierpnia 2015 r., nr [..]. Decyzją tą, wydaną na podstawie art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r., poz. 199 ze zm.), Wójt Gminy ustalił skarżącemu R. L. jednorazową opłatę w wysokości 173 240 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowiącej działkę nr [..] położoną w R. skarżącego decyzja ta wydana została jednakże z rażącym naruszeniem prawa, tj.: art. 37 ust. 3, 4 i 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - gdyż wydana została ona po upływie 5 lat od dnia wejścia w życie uchwały Rady Gminy z dnia 8 kwietnia 2010 r. stanowiącej miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego; art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - gdyż brak jest w jej treści ustalenia wartości działki przed wejściem w życie planu i po dacie rozpoczęcia jego obowiązywania; art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - z uwagi na niejednoznaczne określenie, której działki nałożona opłata dotyczy i z uwagi na ustalenie opłaty dla działki nr [..] w sytuacji, gdy działka ta uległa podziałowi i w dniu wydania zaskarżonej decyzji już nie istniała. Skarżący uważa, że wskazane wady decyzji Wójta Gminy powodują ponadto jej nieważność z mocy prawa.