Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Rz 793/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Piotr Popek Sędziowie WSA Grzegorz Panek WSA Tomasz Smoleń / spr./ Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. S. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO lub Kolegium) z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało oparte o następujące okoliczności faktyczne i prawne: Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...], Prezydent Miasta ustalił A. S. wysokość podatku od nieruchomości za 2014 r. w kwocie 71 456 zł.

W dniu 6 maja 2016 r. A. S. nadał w urzędzie pocztowym do Prezydenta odwołanie od ww. decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. W uzasadnieniu wskazał, że w dostarczonej w dniu 29 grudnia 2015 r. przesyłce, której nadawcą był organ podatkowy, znajdowała się jedna decyzja nr [...] ustalająca wysokość podatku od nieruchomości na 2015 r. Wskazał, że na kopercie widniały dwie sygnatury, a na potwierdzeniu odbioru znajdowały się dwa znaki sprawy oraz był dobrze widoczny dopisek "Dec x 2". Pomimo tego otrzymał tylko jedną decyzję tj. decyzję ustalającą podatek od nieruchomości na 2015 r. Od prawidłowo dostarczonej decyzji złożył odwołanie w terminie. Niedoręczenie zaś drugiej decyzji spowodowało, że został pozbawiony przysługującego mu prawa. W jego ocenie, powyższe okoliczności przemawiają za przywróceniem terminu do złożenia odwołania od decyzji z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...].

SKO postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu podało, że w sprawie zwrotne potwierdzenie odbioru zawiera adnotację "Dec x 2" ze wskazaniem daty wydania decyzji tj. [...] grudnia 2015 r. oraz obu sygn. prowadzonych postępowań tj. [...] oraz [...], a także datę doręczenia, podpis doręczającego oraz odbiorcy. Potwierdzenie to nie zawiera żadnych skreśleń, nie nosi cech dopisywania, poprawiania ani innych śladów przerabiania. SKO uznało, że ww. potwierdzenie odbioru zostało sporządzone prawidłowo i stanowi dowód tego, co zostało w nim stwierdzone - tj. doręczenia A. S. w dniu 29 grudnia 2015 r. dwóch decyzji, w tym o nr [...].