Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 września 2017 r., sygn. I SA/Łd 452/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Koziński Sędziowie: Sędzia WSA Bożena Kasprzak (spr.) Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Protokolant: St. sekretarz sądowy Agnieszka Kerszner po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2017 r. sprawy ze skargi H. K.-Ł. i B. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2013 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi R. T. kwotę 240 (dwieście czterdzieści ) złotych powiększoną o kwotę podatku od towarów i usług tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., po rozpatrzeniu wniosku H. K.-Ł. i B. Ł. o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy i Miasta S. z dnia [...] r. w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2013 rok, odmówiło przywrócenia terminu do złożenia odwołania.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia przedstawiono dotychczasowy przebieg postępowania.

Wnioskiem z dnia 16 grudnia 2016 r. H. K.-Ł. i B. Ł. wystąpili do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kolegium z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy i Miasta S. z dnia [...] r.

W uzasadnieniu pisma wnioskodawcy wyjaśnili, że decyzję Kolegium z dnia [...] r., utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta S. z dnia [...] r. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wkrótce po tym otrzymali decyzję Kolegium z dnia [...] r., którą również zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Skierowanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z jednoczesnym pominięciem złożenia odwołania do Kolegium okazało się jednak działaniem nieprawidłowym, co w konsekwencji doprowadziło do jej odrzucenia przez Sąd. Wnioskodawcy podnieśli, że o konieczności złożenia odwołania od decyzji Kolegium dowiedzieli się dopiero w dniu rozprawy przed WSA w Łodzi, tj. 14 grudnia 2016 r. Intencją wnioskodawców było jednak zaskarżenie decyzji Kolegium odwołaniem, a nie skargą. We wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania wyjaśnili, że są osobami, dla których język polski nie jest językiem ojczystym, w związku z czym nie zawsze wiedzą jak postąpić oraz jakich użyć słów. Poza tym nieustannie opiekują się niepełnosprawnym dzieckiem, co pochłania ogromną ilość czasu. Wnioskodawcy podnieśli również, że w sprawie podali adres do doręczeń w Ł. przy ul. A, na który to adres były również doręczane decyzje w innych sprawach, jednakże przedmiotowa decyzja została wysłana na adres w D.. Do wniosku zostało załączone odwołanie od decyzji Kolegium.