Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. IV SA/Po 809/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Donata Starosta (spr.) WSA Józef Maleszewski Protokolant st. sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietna 2016 r. nr [...]/16 Starosta [...] na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. b, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2014 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 149; zwanej dalej jako "ustawa o promocji zatrudnienia" oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23; zwanej dalej jako "k.p.a.") odmówił A. S. (zwanej dalej również jako "Skarżąca") przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Uzasadniając rozstrzygnięcie Starosta stwierdził, że wobec nieudokumentowania zatrudnienia na [...] etatu w firmie [...] suma okresów, o których mowa w art. 71 ust. 1 i 2 ustawy o promocji zatrudnienia przypadających w okresie 18 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień zarejestrowania jest krótsza niż 365 dni, co stanowi podstawę do odmowy przyznania zasiłku.

Odwołanie od ww. decyzji Starosty złożyła A. S. podnosząc, że brak jest podstaw do tego, aby twierdzić, że miesiąc jest miesiącem kalendarzowym oraz, że wymagana jest ciągłość pracy. Stwierdziła, że w okresach [...] grudnia 2015 r. - [...] stycznia 2016 r., [...] stycznia 2016 r. - [...] luty 2016 r. oraz [...] luty 2016 r. - [...] marca 2016 r. osiągnęła minimalne wynagrodzenie za pracę, a więc spełniła warunek do przyznania zasiłku dla bezrobotnych. Zaznaczyła, że jej wyliczenie różni się od wyliczenia Starosty tym, że Starosta dzieli zarobki miesięczne przez 30 i oblicza stawkę dniową, w sytuacji gdy Skarżąca otrzymywała wynagrodzenie za każdą przepracowaną godzinę.