Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Lu 444/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer WSA Grzegorz Wałejko Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi M. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wydania interpretacji indywidualnej I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Ministra Finansów reprezentowanego przez Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] nr [...]; II. zasądza od Ministra Finansów na rzecz M. [...] zł ([...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Minister Finansów, reprezentowany przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. (organ), na podstawie art. 14h i art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 221 i art. 239 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U.2015.613 ze zm. - o.p.), po rozpatrzeniu zażalenia [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. (spółka), utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. i działającego w imieniu Ministra Finansów z dnia [...]., odmawiające wszczęcia postępowania z wniosku spółki z dnia 10 lutego 2016 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy nieruchomości nabywanej przez spółkę.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że w dniu 16 lutego 2016 r. spółka wniosła o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, a ściślej:

- opodatkowania dostawy nieruchomości nabywanej przez spółkę;

- uznania, iż przy dostawie nieruchomości nie będzie miał zastosowania art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług VAT (aktualnie Dz.U.2016.710 ze zm. - ustawa VAT);

- prawa do odliczenia VAT z faktury dokumentującej zakup nieruchomości.

We wniosku spółka opisała okoliczności, w których jest czynnym podatnikiem VAT. Zamierza nabyć nieruchomość składającą się z trzech działek ewidencyjnych (dalej jako nieruchomość). W dniu 29 października 2015 r. zawarto umowę przedwstępną sprzedaży nieruchomości. Spółka ma zamiar wykorzystywać nabytą nieruchomość w prowadzonej działalności gospodarczej, opodatkowanej VAT. Sprzedawca nieruchomości jest zarejestrowany jako czynny podatnik VAT. Z uwagi na to, że w stosunku do części nieruchomości, w chwili sprzedaży, okres pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą przekroczy dwa lata, spółka wraz ze sprzedawcą złożyli właściwemu dla spółki naczelnikowi urzędu skarbowego zgodne oświadczenie, na podstawie art. 43 ust. 10 i ust. 11 ustawy VAT o wyborze opodatkowania VAT dostawy nieruchomości. Nieruchomość, w chwili jej nabycia przez sprzedawcę, była niezabudowana. Dostawa nieruchomości na rzecz sprzedawcy była opodatkowana VAT, a sprzedawca odliczył VAT z faktury dokumentującej zakup niezabudowanej nieruchomości. Następnie sprzedawca wybudował na nieruchomości zakład produkcyjny, który był wykorzystywany do produkcji sprzedawanych przez niego wyrobów. Sprzedawca zaprzestał działalności produkcyjnej na nieruchomości na początku 2014 r. Aktualnie działka nr [...] (wchodząca w skład omawianej nieruchomości) jest zabudowana m.in. budynkiem produkcyjnym, stróżówkami, infrastrukturą drogową i techniczną, Wszystkie te obiekty były wykorzystywane do działalności produkcyjnej sprzedawcy, a sprzedawcy przysługiwało prawo do odliczenia VAT przy ich realizacji. Natomiast na działkach nr [...] i nr [...], o budowalnym przeznaczeniu (także wchodzących w skład omawianej nieruchomości), usytuowane jest wyłącznie ogrodzenie, przy realizacji którego sprzedawca miał prawo do odliczenia VAT. Sprzedawca uzyskał interpretację indywidualną, w myśl której planowana dostawa nieruchomości na rzecz spółki podlega opodatkowaniu VAT. Spółka zauważyła jednak, że powyższa interpretacja indywidualna nie chroni jej praw. Wobec tego, mając na względzie art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy VAT, spółce nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia VAT, gdyby się okazało, że sprzedaż nieruchomości na jej rzecz nie powinna zostać opodatkowana przez sprzedawcę. Ponadto w przypadku zwolnienia dostawy nieruchomości z obowiązku podatkowego w VAT po stronie sprzedawcy, spółka będzie zobowiązana uiścić podatek od czynności cywilnoprawnych z tytułu takiego nabycia (zakupu). Dlatego spółka oczekuje potwierdzenia prawidłowości swojego stanowiska w kwestii opodatkowania VAT sprzedaży nieruchomości na jej rzecz. Pytała czy prawidłowe jest jej stanowisko, zgodnie z którym dostawa działki nr [...], ze względu na złożone oświadczenie o wyborze opodatkowania VAT dostawy nieruchomości, będzie w całości opodatkowana VAT, podobnie jak dostawa działki nr [...] i nr [...] będzie opodatkowana VAT. W motywach swojego zapatrywania spółka wywodziła, że nie występują żadne przesłanki do stosowania zwolnień z VAT, podzielając stanowisko prawne przyjęte w interpretacji indywidualnej, jaką uzyskał sprzedawca.