Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Gl 910/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. (dalej SKO) decyzją z dnia [...] r., znak [...], wydaną na podstawie art. 156 § 1, art. 157 § 1 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - dalej k.p.a.) odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w M. nr [...] z dnia [...] r. zezwalającej na podział nieruchomości oznaczonej jako działki nr 1 i nr 2 na działki nr 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 (pod drogę), 14 (pod drogę), 2/1, 2/2, 2/3 (pod drogę) i 2/4.

W uzasadnieniu podano m. in., że ww. decyzją Kierownik Urzędu Rejonowego w M. zezwolił na podział nieruchomości oznaczonej jako działki nr 1 i nr 2. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że podział następuje na wniosek strony i jest zgodny z planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta M., zatwierdzonego uchwałą Miejskiej Rady Narodowej w M. nr [...] z dnia [...] r. Przedmiotowe działki znajdują się bowiem na terenie dopuszczonym do zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. W zaistniałej sytuacji S. P. i M. D. złożyli w SKO wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w M. nr [...] z dnia [...] r. zezwalającej na podział nieruchomości oraz o wydanie nowej decyzji podziałowej. SKO stwierdziło, że w rozpatrywanej sprawie kwestionowana decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego w M. z dnia [...] r. została wydana przez właściwy miejscowo i rzeczowo organ administracji publicznej. Kierownik Urzędu Rejonowego w M. zezwolił jedynie na wydzielenie działek m. in. z przeznaczeniem pod drogi. Decyzja ta nie orzekała jednak o własności działek powstałych w wyniku podziału przeznaczonych pod drogi. Wobec powyższego, brak jest podstaw do stwierdzenia, że kontrolowana decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego w M. została wydana bez podstawy prawnej bądź z rażącym naruszeniem prawa. W sprawie nie zaistniały także przesłanki określone w art. 156 §1 pkt 3 -7 k.p.a. W tak ukształtowanym stanie faktycznym i prawnym skład orzekający Kolegium zobowiązany był do odmowy stwierdzenia nieważności wskazanej decyzji.