Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 marca 2014 r., sygn. II SA/Ke 1082/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 lutego 2014 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie uznania działki za mienie gminne we wznowionym postępowaniu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] , znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po rozpatrzeniu odwołania D. B., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 2 kpa, utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Starosty B. z 26 czerwca 2013 r. odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji Starosty B. z 6 września 2007 r. w sprawie uznania za mienie gminne nieruchomości położonych w obrębie T., gm. S..

W uzasadnieniu Kolegium podało, że w podstawie prawnej decyzji organ I instancji wskazał art. 151 § 1 pkt 1 w związku z art. 145 § 1 pkt 4 i 5 kpa, zaś w uzasadnieniu opisał stan faktyczny sprawy. W ocenie Starosty B. nieuzasadnionymi są zarzuty braku udziału wnioskodawczyni w postępowaniu i ten, że postanowienie Sądu Powiatowego w B. z dnia 21 sierpnia 1970 r. stanowi nową, istotną dla sprawy okoliczność, istniejącą w dniu wydania kwestionowanej decyzji, a nieznaną organowi. Organ podkreślił deklaratoryjny charakter decyzji o uznaniu za mienie gminne, która potwierdza stan prawny ustalony na dzień wejścia w życie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, tj. 5 lipca 1963 r. Organ uznał zatem, że postanowienie Sądu nie mogło być brane pod uwagę przy wydawaniu kwestionowanej decyzji, a poza tym w postanowieniu tym Sąd również wskazał na istniejącą drogę dojazdową położoną między działkami nr 51 i 61, która na mapie powołanej w tym postanowieniu opisana jest jako istniejąca droga gospodarcza.