Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 353/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Protokolant Specjalista Ewa Pasiek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi B.P. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym oddala skargę.

Uzasadnienie

W skardze na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Powiatu [...] pełnomocnik strony skarżącej - B.P., zarzucił zaskarżonej uchwale naruszenie art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 1445 ze zm., dalej także usp) poprzez wydanie jej bez rozważenia prawdziwości i słuszności argumentów zawartych we wniosku pracodawcy skarżącego o wyrażenie zgody na rozwiązanie z nim stosunku pracy, co stanowi - jak uznał - naruszenie prawa, a także narusza interes prawny skarżącego, albowiem na skutek jej wydania pracodawca rozwiązał z nim stosunek pracy.

Formułując powyższy zarzut wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w całości i wstrzymanie jej wykonania. Nadto wniósł o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego w wysokości prawem przepisanej, a także o przeprowadzenie dowodów - wskazanych w skardze - na okoliczność wykazania zatrudnienia skarżącego w [...] Fundacji A w B. i jego czasokresu.

W uzasadnieniu autor skargi przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, oraz przedstawił charakterystykę stosunku pracy radnego a także relacje podmiotowe związane z nim, w tych ramach odnotował, że skarżący jest radnym Rady Powiatu [...], a uprzednio sprawował urząd Burmistrza B. Ponadto od dnia 15 listopada 2002 r. do dnia 22 stycznia 2016 r. zatrudniony był w [...] Fundacji A na stanowisku Dyrektora biura, z tym iż w latach 2010 - 2014 oddelegowany był do pełnienia funkcji Burmistrza Miasta B. Tymczasem - jak wyeksponował - J. P. od dnia 01 lipca 2015 r. jest prezesem [...] Fundacji A w B., a uprzednio był radnym miasta B. oraz członkiem Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w B., a wcześniej przez 12 lat sprawował urząd wiceburmistrza Miasta B.