Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Go 894/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Burmistrza na uchwałę Rady Powiatu z dnia 7 lipca 2015 r., nr X.65.2015 w przedmiocie wyrażenia zgody na rozwiązanie z radnym stosunku pracy oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz wnioskiem z [...] czerwca 2015 r. zwrócił się do Rady Powiatu o wyrażenie zgody na rozwiązanie z radnym R.R., zatrudnionym na stanowisku Dyrektora Ośrodka Sportu i Rekreacji, stosunku pracy.

W uzasadnieniu wnioskodawca podał, że w dniu [...] czerwca 2015 r. powziął informację, że główna księgowa Ośrodka Sportu i Rekreacji w latach 2011-2015 przywłaszczyła środki publiczne o znacznej wartości, co było powodem wszczęcia postępowania karnego. Natomiast R.R. będąc od maja 2005 r. Dyrektorem Ośrodka Sportu i Rekreacji, zgodnie z art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz art. 4 ust. 5 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ponosi odpowiedzialność za całość gospodarki finansowej jednostki, w tym za wykonywanie obowiązków w zakresie rachunkowości określonych ustawą, również z tytułu nadzoru. Zatem w świetle powyższych przepisów R.R. jest odpowiedzialny za brak nadzoru nad niezgodnymi z prawem operacjami byłej głównej księgowej, które naraziły przedmiotową jednostkę i Gminę na znaczne straty finansowe. W tej sytuacji, zdaniem wnioskodawcy zachodzą przesłanki do rozwiązania z R.R. umowy o pracę. We wniosku wskazano również, że podstawą rozwiązania stosunku pracy z R.R. są zdarzenia nie związane z wykonywaniem przez niego mandatu radnego Powiatu.

Rada Powiatu uchwałą z dnia 7 lipca 2015 r. nr X.65.2015 działając na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. z 2013, poz. 595 ze zm. - określana dalej jako u.s.p.) nie wyraziła zgody na rozwiązanie przez Burmistrza umowy o pracę z R.R. radnym Rady Powiatu.