Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 listopada 2016 r., sygn. II SA/Wr 115/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Halina Kremis, Sędziowie Sędzia WSA - Olga Białek (spr.), Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel, , Protokolant asystent sędziego - Łukasz Cieślak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 listopada 2016 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej sprawy ze skargi G. F. (następcy prawnego H. F.) na uchwałę Rady Gminy w M. z dnia 29 grudnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru wsi B. w Gminie M. I. stwierdza nieważność § 13 ust. 3 w zakresie odnoszącym się do terenu 1U zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałym zakresie; III. zasądza od Gminy M. na rzecz skarżącego kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 29 grudnia 2011 r. Nr [...] podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm., dalej: "u.s.g.") i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm., dalej: "u.p.z.p.") oraz uchwały Rady Gminy M. z dnia 26 maja 2010 r. Nr [...] zmienionej uchwałą Rady Gminy M. z dnia 5 maja 2011 r. Nr [...], po stwierdzeniu zgodności z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy M., Rada Gminy M. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru wsi B. w gminie M.. Procedurą planistyczną objęta została m.in. działka położona w B. oznaczona numerem geodezyjnym [...], o powierzchni 3 hektary 13 akrów, stanowiąca w części park, wpisany do rejestru zabytków decyzją D. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 14 kwietnia 2006 r. Nr [...] (znajdujący się częściowo w granicach działki geodezyjnej nr [...], stanowiącej własność gminy M.), a w części zabudowana obiektami pałacowo-folwarcznymi, wpisanymi do rejestru zabytków decyzjami: Kierownika Delegatury w J. Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków z dnia 9 listopada 1978 r. Nr [...] (pałac W. - B.) oraz D. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 24 stycznia 2006 r. Nr [...] (baszta z łącznikiem, budynek mieszkalno-gospodarczy-A, budynek mieszkalno- gospodarczy-B, budynek mieszkalno-gospodarczy-C, mur z narożnymi basztami i bramą wjazdową). Teren usytuowany jest w otulinie [...] Parku Krajobrazowego. W dziale I księgi wieczystej KW nr [...] prowadzonej dla tej nieruchomości w Wydziale VI Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w J. na rzecz każdoczesnego jej właściciela wpisane jest prawo nieodpłatnej służebności gruntowej, polegające na korzystaniu ze zbiorników szamb położonych na działce numer [...] i z ujęcia wody (studni) usytuowanego przy rzece Ł.. Od dnia 18 listopada 1993 r. właścicielką opisanej wcześniej nieruchomości zabudowanej, położonej w B. i stanowiącej działkę gruntu numer [...] jest H. F., która umową zawartą dnia 29 czerwca 2000 r. użyczyła na czas nieograniczony przedmiotową nieruchomość na rzecz A..