Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. VI SA/Wa 1589/16

Zawody prawnicze

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędziowie Sędzia WSA Henryka Lewandowska - Kuraszkiewicz (spr.) Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Protokolant referent Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Izby Notarialnej w G. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej oddala skargę

Uzasadnienie

Izba Notarialna w [...] (dalej: skarżąca, Rada) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], utrzymującą w mocy jego wcześniejszą decyzję z dnia [...] marca 2016 r. nr [...]o powołaniu [...] (dalej: wnioskodawczyni) na stanowisko notariusza i wyznaczeniu siedziby kancelarii notarialnej w [...].

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 10 § 1, art. 11 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 164 z późn. zm.) oraz art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 1 i 2 i art. 138 § 1 pkt 1, art. 104, art. 107 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, dalej: k.p.a.).

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

W dniu [...] listopada 2015 r. wpłynął do Ministra Sprawiedliwości wniosek [...]o powołanie na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w [...].

Powołaną decyzją z dnia [...] marca 2016 r. Minister Sprawiedliwości powołał [...]na stanowisko notariusza i wyznaczył siedzibę kancelarii notarialnej wv.

Izba Notarialna wv złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz o odmowę powołania [...] na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii w [...].

Rada Izby Notarialnej w v nadesłała uchwałę Nr[...] z dnia [...] stycznia 2016 r., opiniującą wniosek [...]o powołanie na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w [...], pozytywnie co do osoby, negatywnie co do siedziby kancelarii. Rada przyznała, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki z art. 11 Prawo o notariacie. Podniosła m.in., że w [...] usługi notarialne świadczy obecnie 67 notariuszy w 57 kancelariach notarialnych, co w pełni zaspokaja zapotrzebowanie lokalnego rynku na usługi notarialne. Dane statystyczne wskazują na systematyczny wzrost liczby notariuszy i jednoczesny spadek dokonywanych przez nich czynności. Z informacji przekazywanych przez notariuszy wynika, że stale pogarsza się sytuacja finansowa w wielu kancelariach notarialnych w [...], a w niektórych kancelariach dochód nie wystarcza nawet na pokrycie kosztów ich prowadzenia. Troska o zapewnienie rentowności kancelarii notarialnych nie stanowi obrony partykularnych interesów członków samorządu notarialnego, a spowodowana jest głównie odpowiedzialnością za bezpieczeństwo obrotu. Zatem służy ochronie interesu społecznego