Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 listopada 2016 r., sygn. II SA/Gd 409/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi B. T. i J. T. na decyzję Wojewody z dnia 16 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

B. T. i J. T. wnieśli skargę na decyzję Wojewody z dnia 16 czerwca 2016 r., nr [..]. Zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję Starosty z dnia 19 kwietnia 2016 r. nr [..] wnoszącą sprzeciw w sprawie zgłoszenia B. i J. T. o zamiarze prowadzenia robót budowlanych polegających na budowie budynku gospodarczego na działkach nr [..] i [..] obręb D. gmina K.

Decyzja Wojewody podjęta została na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23), zwanej dalej k.p.a. oraz art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290), zwaną dalej Pr. bud., po dokonaniu następujących ustaleń.

B. i J. T. zgłosili w dniu 9 marca 2016 r. Staroście zamiar budowy parterowego blaszanego budynku gospodarczego o wymiarach 7 m x 3,5 m oraz dwuspadowym dachu o kącie nachylenia połaci 15 st., na działkach nr [..] i [..] obręb D. gmina K. Jako termin rozpoczęcia robót budowlanych podano datę 10 kwietnia 2016 r. Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2016 r. Starosta nałożył na inwestorów obowiązek uzupełnienia zgłoszenia, do dnia 30 czerwca 2016 r., poprzez złożenie oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane sporządzone na odrębnych drukach. Brak został uzupełniony w dniu 12 kwietnia 2016 r. Decyzja z dnia 19 kwietnia 2016 r. Starosta wniósł sprzeciw w sprawie zgłoszenia. Ustalił organ niezgodność z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego z uwagi na parametr zabudowy w postaci kąta nachylenia dachu - w planie określono jako dopuszczone projektowanie dachów dwuspadowych o kącie nachylenia połaci dachowej 40 - 45 st. bez ścianki kolankowej, natomiast projektowany budynek posiada dach dwuspadowy o kącie nachylenia połaci 15 st., bez ścianki kolankowej. Ponadto usytuowanie projektowanego budynku gospodarczego w odległości 3 m od granicy z działką nr [..] powoduje na podstawie § 12 ust. 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie objęcie tej działki obszarem oddziaływania, o którym mowa w art. 3 pkt 20 Pr. bud. Dodatkowo działka nr [..] oznaczona jest dr. i stanowi drogę dojazdową do sąsiednich nieruchomości, wobec czego jej zabudowa może utrudnić mieszkańcom dojazd. W odwołaniu od decyzji starosty skarżący wskazali, że decyzja o sprzeciwie została im doręczona 42 dni od daty zgłoszenia robót budowlanych. Ich zdanie termin ustawowy 30 dni upłynął z dniem 9 kwietnia 2016 r., wobec czego w związku z niedoręczeniem im decyzji o sprzeciwie do dnia 18 kwietnia 2016 r. zrealizowali zgłoszony budynek.