Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. III SA/Gd 741/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2016 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia 28 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 czerwca 2016 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej działając na podstawie art. 233 § 1 punkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2015 r. poz. 613 - dalej w skrócie jako: "o.p.") w związku z art. 2 ust. 3, ust. 4 i ust. 5, art. 4 ust. 2, art. 89 ust. 1 punkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1 i art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 612 - dalej w skrócie jako "u.g.h."), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 4 lutego 2016 r. nr [...] wymierzającą K. M. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą A z siedzibą w B. karę pieniężną w wysokości 24.000 zł za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 23 lutego 2015 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych w lokalu B w C. przy ul. [...].

W trakcie kontroli funkcjonariusze ujawnili dwa urządzenia do prowadzenia gier: [...] nr [...] oraz automat bez nazwy i bez nr fabrycznego. Kontrolujący przeprowadzili na wyżej wskazanych urządzeniach eksperymenty - gry kontrolne, w wyniku których ustalili, że mają one charakter komercyjny (udział w grze jest odpłatny), zawierają element losowości (umiejętności gracza nie mają wpływu na przebieg gier) i prowadzone są o wygrane pieniężne. Biorąc pod uwagę stan faktyczny sprawy uznano, że wskazane automaty są automatami w rozumieniu ustawy o grach hazardowych. Strona urządzała gry na automatach, bez odpowiednich zezwoleń i bez rejestracji automatów. Przedmiotowe ustalenia prowadziły do wydania przez organ pierwszej instancji decyzji z dnia 4 lutego 2016 r. wymierzającej K. M. karę pieniężną w wysokości 24.000 zł.