Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 października 2016 r., sygn. I SA/Po 664/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka (spr.) Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Protokolant: ref. staż. Karolina Samolczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2016 r. sprawy ze skargi PG na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego wymierzył PG prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą: A karę pieniężną z tytułu urządzania gier na automatach o nazwach: B i C poza kasynem gry w D przy ul. S [...] w miejscowości L, w wysokości [...].

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu [...] funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w D przy ul. S [...] w miejscowości L. W lokalu tym działalność gospodarczą pod nazwą: A prowadził PG. Kontroli zostały poddane znajdujące się w lokalu urządzenia o nazwach: B i C. W drodze eksperymentu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r., poz. 1404 ze zm. - dalej: "u.s.c."), kontrolujący przeprowadzili gry kontrolne, które wykazały, że gry oferowane na tych urządzeniach są grami na automatach w rozumieniu ustawy o grach hazardowych.

Biorąc pod uwagę ustalenia poczynione w trakcie kontroli Naczelnik Urzędu Celnego postanowieniem z dnia [...] wszczął z urzędu wobec PG postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

Na potrzeby prowadzonego postępowania organ uznał jako dowód i włączył do akt sprawy [...] ekspertyzy biegłego sądowego WK z dnia [...] z oględzin automatów.

Organ uznał, iż w oparciu o wyniki eksperymentu przeprowadzonego w ramach czynności kontrolnych przez funkcjonariuszy celnych, potwierdzone opinią biegłego sądowego, gry urządzane na urządzeniu elektronicznym o nazwie B oraz na urządzeniu elektromechanicznym o nazwie C, spełniają kryteria wymienione w art. 2 ust. 3 i ust. 4 u.g.h., czyli są to gry na automatach. Gry były urządzane na urządzeniu elektronicznym i elektromechanicznym, były to gry o wygrane pieniężne oraz rzeczowe. Automaty w trakcie prowadzonej gry umożliwiały realizację wypłat wygranych pieniężnych (punkty kredytowe zamienione były na pieniądze) lub rozpoczęcie nowej gry za punkty uzyskane w wyniku wygranej w poprzedniej grze (bez dodatkowej opłaty) oraz gry zawierały element losowości, ponieważ wynik gry był nieprzewidywalny dla gracza, grający nie miał wpływu na wynik gry, a wynik gry zależał od przypadku, losu, szczęścia.