Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 października 2016 r., sygn. IV SA/Gl 99/16

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na zarządzenie Wójta Gminy P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora Gminnego Zespołu Szkolno - Przedszkolnego nr 1 w P. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie zostało wydane z naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Wójt Gminy P. zarządzeniem z dnia [...] r. nr [...] , wydanym na podstawie art. 36a ust. 1, ust. 2 i ust. 13 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 z późn. zm. - dalej "u.s.o."), powierzył A.Z. stanowisko dyrektora Gminnego Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr [...] w P. na okres od 1 września 2012 r. do 31 sierpnia 2015 r.

Skargę na to zarządzenie w zakresie ustalenia daty końcowej powierzenia obowiązków dyrektora Gminnego Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr [...] w P., jako sprzecznego z art. 36 a ust. 13 u.s.o. złożył do tutejszego Sądu Wojewoda [...], wnosząc o stwierdzenie niezgodności z prawem skarżonego zarządzenia.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda [...] wskazał, że podstawę prawną skarżonego zarządzenia stanowiły przepisy art. 36a ust.1, ust. 2 oraz ust. 13 u.s.o. W myśl pierwszego z wymienionych przepisów "stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza organ prowadzący szkołę lub placówkę". Organem prowadzącym zgodnie z brzmieniem art. 5c pkt 2 u.s.o jest w przedmiotowej sprawie wójt gminy. Wójt Gminy P. jest organem właściwym do powierzenia stanowiska Gminnego Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr [...] w P. Kandydata na stanowisko szkoły lub placówki, zgodnie z brzmieniem art. 36a ust. 2 u.s.o., wyłania się w drodze konkursu. Kandydatowi nie można odmówić powierzenia stanowiska dyrektora. Wojewoda [...] stwierdził, że art. 36a ust.13 u.s.o. powołany, jako podstawa prawna zarządzenia wskazuje, że stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza się na pięć lat szkolnych. Podkreślił, że zasada ta nie ma charakteru bezwzględnego, ponieważ zdanie drugie tego przepisu umożliwia powierzenie stanowiska dyrektora na okres krótszy niż pięć lat, w uzasadnionych przypadkach.