Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 września 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2439/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2016 r. sprawy ze skargi "V." Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia odwołania od rozstrzygnięcia konkursu na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w dniu [...] października 2011 r. ogłosił o postępowaniu konkursowym nr [...] w celu zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju rehabilitacja lecznicza w zakresie fizjoterapia ambulatoryjna na terenie Miasta R., na okres od dnia [...] stycznia 2012 r. do dnia [...] grudnia 2014 r. W ogłoszeniu wskazano łączną wartość zamówienia nie większą niż 905.090,00 zł.

Oferty należało składać do dnia [...] listopada 2011 r. do godz. 16.00, a ich otwarcie zapowiedziano na dzień [...] listopada 2011 r. na godz. 09.00.

Oferty w ww. postępowaniu złożyły trzy podmioty: Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "[...]" s.c. z siedzibą w R. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w R. i "V." Sp. z o.o. z siedzibą w R. (Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "[...]").

W części jawnej Komisja konkursowa stwierdziła prawidłowość ogłoszenia o postępowaniu, liczbę złożonych ofert oraz dokonała otwarcia ofert.

Następnie, Komisja konkursowa, po usunięciu braków formalnych ofert, zakwalifikowała je do części niejawnej postępowania, w którym sporządziła ranking otwarcia. Oferta Spółki "[...]" zajęła drugą pozycję z łączną liczbą 37,50 punktów, w tym za ofertę cenową - 20,00 punktów, za jakość - 17,50 punktów i za dostępność - 10,00 punktów. Natomiast pozycję pierwszą w rankingu zajęła oferta Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "[...]" s.c. z siedzibą w R., która uzyskała łączną liczbę 47,50 punktów, w tym za kryterium cenowe 20,00 punktów, zaś za kryteria niecenowe 27,50 punktów. Na pozycji trzeciej w rankingu otwarcia znalazła się oferta Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w R., która otrzymała łączną liczbę 35,50 punktów, w tym za kryterium cenowe 13,00 punktów i za kryteria niecenowe 22,50 punktów.