Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2016 r., sygn. I SA/Wa 781/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska Sędziowie WSA Magdalena Durzyńska (spr.) WSA Marta Kołtun - Kulik Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2016 r. sprawy ze skarg Gminy Miejskiej [...] i Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta [...] na decyzje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2016 r.: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżone decyzje; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz Gminy Miejskiej [...] kwotę 1480 (jeden tysiąc czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Gmina Miejska [...] i Skarb Państwa - Prezydent Miasta [...] zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pięć decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej jako organ/minister) z dnia [...] kwietnia 2016 r. o numerach: [...],[...],[...],[...],[...].

Wniesione skargi zostały zarejestrowane pod odrębnymi sygnaturami (I SA/Wa 781/16 - decyzja nr [...], I SA/Wa 782/16 - decyzja nr [...], I SA/Wa 783/16 - decyzja nr [...], I SA/Wa 784/16 - decyzja nr [...], I SA/Wa 785/16 - decyzja nr [...]) a następnie na rozprawie w dniu 13 września 2016 r. skargi te połączono do wspólnego rozpoznania, rozstrzygnięcia i dalszego prowadzenia pod sygnaturą I SA/Wa 781/16.

Powyżej wskazane decyzje utrzymywały w mocy decyzje Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] października 2014 r. nr: [...],[...],[...],[...] i z dnia [...] października 2016 r. nr [...].

Zaskarżone orzeczenia zostały wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Wojewoda [...], działając na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U Nr 32, poz. 191 ze zm., dalej jako: ustawa z 10 maja 1990 r.) w związku z art. 87 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm., dalej jako: ustawa z dnia 13 października 1998 r.) - decyzjami: