Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Łd 156/19

Prawo miejscowe; Czystość i porządek

Dnia 11 kwietnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Bielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2019 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Sędziejowice z dnia 27 września 2018 roku nr XLV/326/18 w sprawie przyjęcia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Sędziejowice" 1) stwierdza nieważność § 6 ust. 3 i 4; § 7; § 13 ust. 2 pkt 3 i ust. 3; § 14 ust. 1 i § 18 ust. 6 załącznika "Regulamin dostarczenia wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Sędziejowice" do zaskarżonej uchwały; 2) zasądza od Rady Gminy Sędziejowice na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. IB

Uzasadnienie

Wojewoda Łódzki zaskarżył do sądu administracyjnego uchwałę Rady Gminy Sędziejowice z 27 września 2018 r., nr XLV/326/18, w sprawie przyjęcia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Sędziejowice", w części dotyczącej § 6 ust. 3 i 4, § 7, § 13 ust. 2 pkt 3 i ust. 3; § 14 ust. 1; § 18 ust. 6 Załącznika do ww. uchwały, zarzucając jej istotne naruszenie prawa, polegające na obrazie przepisów art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2018 r., poz. 1152) - zwanej dalej: "ustawą".

Wojewoda wyjaśnił, że 22 października 2018 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie określone w rozdziale 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w celu kontroli ww. uchwały. Wątpliwości organu nadzoru dotyczyły następujących postanowień załącznika do ww. uchwały:

1) w Rozdziale 2 zatytułowanym "Minimalny poziom usług świadczonych przez przedsiębiorstwo w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków" Rada Gminy nie wypełniła dyspozycji art. 19 ust. 5 pkt 1 ustawy, bowiem nie określiła minimalnego poziomu świadczonych usług.