Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Kr 459/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Beata Łomnicka (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 2 grudnia 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia w charakterze podmiotu na prawach strony I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej Stowarzyszenia [...] kwotę 100,00 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 16 września 2015 r., znak [...] Prezydent Miasta K. , działając na podstawie art. 31 § 1 i § 2 k.p.a. odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia [...] w K. do udziału w charakterze podmiotu na prawach strony w postępowaniu w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "budowa zespołu trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami podziemnymi na części działek nr [...] i [...] i działkach [...] ,[...] obr. [...] wraz ze zjazdem z działki nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w K ".

W uzasadnieniu organ opisał wniosek stowarzyszenia. Następnie wskazał, że zgodnie z art. 31 § 1 k.p.a. dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu na prawach strony następuje wówczas, gdy jest to uzasadnione celami statutowymi i gdy przemawia za tym interes społeczny. W ocenie organu brak jest podstaw, aby dopuścić wnioskującą organizację do udziału w przedmiotowym postępowaniu. Wniosek o dopuszczenie dotyczył ośmiu odrębnych postępowań, w tym jednego zakończonego, został złożony jednym pismem, bez powołania choćby przedmiotu poszczególnych postępowań. Stowarzyszenie w najmniejszym stopniu nie nawiązało we wniosku do przedmiotu spraw, zakresu i problematyki, zatem należy przyjąć, że organizacja nie wykazała żadnego związku swoich celów statutowych ze sprawami, w których chciałaby uczestniczyć.