Wyrok WSA w Kielcach z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Ke 624/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 25 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej decyzją nr [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z [...] wymierzającą [...] Sp. z o.o. w R., (dalej: spółka), karę pieniężną w łącznej wysokości 36.000 zł za urządzania poza kasynem gry na automatach do gier o nazwach [...].

W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Izby Celnej powołał przepisy ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.), dalej: "u.g.h.",tj. art. 89 ust. 1 pkt 2 stanowiący o karze pieniężnej dla urządzającego grę na automatach poza kasynem gry, art. 2 ust. 3, i ust. 5 wyjaśniające definicje związane z grą na automatach oraz art. 129 ust. 3 definiujące pojęcie gry na automatach

o niskich wygranych. Organ odwoławczy wskazał, że funkcjonariusze Urzędu Celnego przeprowadzili w dniu 27 października 2010 r. kontrolę w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach o niskich wygranych w punkcie gier o nazwie [...]. Właścicielem automatów jest [...] Sp. z o.o. w R., która urządzała gry we wskazanym wyżej punkcie na automatach o niskich wygranych [...] na podstawie zezwolenia Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] ze zmianami. Przedmiotowa kontrola została przeprowadzona na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z 27 października 2010 r. o Służbie Celnej. W ramach kontroli przeprowadzono w drodze eksperymentu, odtworzenie możliwości gry na przedmiotowych automatach o niskich wygranych, który wykazał, że dopuszczalna stawka za udział w jednej grze, znacznie przekracza wartość określoną w art. 129 ust 3 u.g.h. W przypadku automatu [...] maksymalna stawka za udział w grze wynosiła 100 punktów kredytowych co stanowi kwotę 10 zł, w przypadku automatu [...] stawka za udział w grze wynosiła 100 punktów kredytowych co stanowi kwotę 10zł, oraz w automacie Super Bank stawka ta wynosiła 100 punktów kredytowych, co stanowi kwotę 10 zł. Tym samym eksperyment wykazał że wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze jest wyższa niż 0,50 zł tj. wyższa niż określona w art. 129 ust. 3 u.g.h. Potwierdzenie tego faktu znalazło odzwierciedlenie w sporządzonej opinii przez biegłego sądowego z zakresu informatyki, telekomunikacji i automatów do gier, uzyskanej w prowadzonym równolegle śledztwie w sprawie o przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 k.k.s. (sygn. [...]).