Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Gl 253/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi R. M., F. N., K. M., K. M., S. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Bielsku - Białej z dnia 29 stycznia 2013 r. nr XXVI/666/2013 w przedmiocie ustanowienia zespołu przyrodniczo - krajobrazowego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej ustanowienia zespołu przyrodniczo - krajobrazowego "A" w B. na działce skarżących nr [...]; 2) zasądza od Gminy B. na rzecz skarżących solidarnie kwotę 797 złotych (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr XXVI/666/2013 z dnia 29 stycznia 2013 r. Rada Miejska w Bielsku-Białej ustanowiła zespół przyrodniczo-krajobrazowy o nazwie "A" w B. o powierzchni 30,89 ha, położony w południowej części tego miasta w dolinach trzech potoków, obejmujący grunty Skarbu Państwa, grunty Gminy Bielsko-Biała oraz grunty prywatne, których szczegółową lokalizację określił załącznik graficzny do uchwały. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001, Nr 142, poz. 1591 z późn. zm., obecnie t.j.: Dz. U. 2016, poz. 446) oraz art. 6 ust. 1 pkt 9, art. 43, art. 44 ust. 1 i 2 i art. 45 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2009, Nr 151, poz. 1220 z późn. zm., obecnie t.j.: Dz. U. 2015, poz. 1651 z późn. zm.). Cel ochrony ustanowionego zespołu został wskazany w § 2 uchwały, zaś obowiązujące na jego terenie zakazy zostały określone w jej § 3.

Pismem z dnia 4 grudnia 2015 r., wniesionym do organu w dniu 22 grudnia 2015 r., użytkownicy wieczyści działki nr 1. R., S., K. i K. M. oraz F. N., działając na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, wezwali Radę Miejską w Bielsku-Białej do usunięcia naruszenia prawa poprzez wyłączenie ww. działki z obszaru objętego zespołem przyrodniczo-krajobrazowym.