Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 września 2018 r., sygn. II SA/Ol 386/18

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2018 r. sprawy ze skarg A. i A. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie ustanowienia na obszarze gminy Zespołu Przyrodniczo-Krajobrazowego "[...}’ 1. stwierdza nieważność uchwały "[...]" Rady Gminy z dnia "[...]" w sprawie ustanowienia na obszarze gminy Zespołu Przyrodniczo-"[...]" w części obejmującej nieruchomości położone w obrębie "[...]", jednostka ewidencyjna "[...]", Powiat o numerach ewidencyjnych: "[...]", wpisanych do księgi wieczystej prowadzonej przez Sąd Rejonowy o nr "[...]" oraz o numerach ewidencyjnych: "[...]", wpisanych do księgi wieczystej prowadzonej przez Sąd Rejonowy o nr "[...]"; 2. zasądza od Gminy na rzecz A.S. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) oraz A.S. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Gminy w K "[...]" r. podjęła uchwałę Nr "[...]" w sprawie ustanowienia na obszarze gminy K Zespołu Przyrodniczo-Krajobrazowego "D", zwanego dalej Zespołem.

Pełnomocnik A Ś i A Ś zaskarżył tę uchwałę

w zakresie, w jakim obszarem Zespołu zostały objęte ich działki w obrębie S

- odpowiednio: nr "[...]"oraz "[...]" i "[...]".

Zarzucił naruszenie:

1) art. 7, art. 8 § 1 w zw. z art. 77 § 1 kpa poprzez:

- objęcie obszarem Zespołu nieruchomości skarżących pomimo braku szczegółowej analizy, czy występują na nich fragmenty krajobrazu naturalnego i kulturowego zasługujące na ochronę ze względu na ich walory widokowe lub estetyczne, a jeśli tak - to czy występują na całym obszarze tych działek,

- ustanowienie Zespołu na podstawie wyników zawartych w "Charakterystyce obszaru projektowanego Zespołu (...)", podczas gdy analiza ta jedynie w sposób ogólny odnosi się do obszaru, na którym ustanowiono Zespól - w charakterystyce wskazane są wszystkie występujące na terenie ponad 900 hektarowego Zespołu gatunki roślin i zwierząt, natomiast autor opracowania nie zweryfikował, czy te rośliny i zwierzęta występują na wszystkich nieruchomościach objętych Zespołem;