Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 maja 2016 r., sygn. IV SA/Wr 122/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Sędziowie sędzia NSA Henryk Ożóg, sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.), Protokolant Aleksandra Markiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 9 maja 2016 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku celowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] przyznano B. B. (dalej strona, skarżąca) prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji lub niepodejmowania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym mężem G. B.

W związku ze zmianą miejsca zamieszkania, tj. przeniesieniem się z L. do W., skarżąca złożyła w dniu 5 grudnia 2012 r. wniosek o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W . Pisemnym oświadczeniem z dnia 5 lutego 2013 r. skarżąca cofnęła swój wniosek, rezygnując z dalszego ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne.

Samorządowe Kolegium Odwoławczego w L. decyzją z [...] grudnia 2012 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 162 §1 pkt 1, § 3 k.p.a. stwierdziło wygaśnięcie z dniem 31 października 2012 r. wskazanej wyżej decyzji własnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. przyznającej skarżącej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji lub niepodejmowania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym mężem, z powodu zmiany miejsca zamieszkania.

W dniu 15 września 2014 r. strona złożyła wniosek do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. o przyznanie prawa do zasiłku dla opiekuna w związku ze sprawowaniem opieki nad mężem za okres od 1 lipca 2013r. do 14 maja 2014r.

Decyzją z dnia [...] września 2014 r. nr [...] działający z upoważnienia Prezydenta W. Starszy Administrator Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. odmówił stronie przyznania prawa do zasiłku dla opiekuna, z tą argumentacją, że decyzja z [...] sierpnia 2012 r. mocą której uzyskała ona prawo do świadczenia pielęgnacyjnego nie wygasła z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1548 z późn. zm. - dalej "ustawa nowelizująca") z dniem 1 lipca 2013 r., lecz została wygaszona na mocy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] grudnia 2012 r. z dniem 31 października 2012 r., z powodu zmiany miejsca zamieszkania. W konsekwencji w ocenie organu, wnioskodawczyni nie spełnia koniecznego warunku uzyskania prawa do zasiłku dla opiekuna określonego w art. 2 ust.1 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz.U. 2014 poz. 567 ) .